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國會報告:審視軍民兩用物資出口香港的管制 及香港獨立關稅區地位

美國國會一個委員會,周三(14日)向行政部門提交2018年中國年度報告。香港部分,建議商務部等行政部門,審視軍民兩用物資出口到香港,是否有足夠的管制;也要檢討香港是否再有別於中國大陸,擁有獨立的關稅區地位。報告關注香港民族黨被取締、馬凱被拒續工作簽證等事件,提到1997年之後北京拒絕美艦訪港至少四次,今年9月是自2016年之後的首次,在美國決定製裁中共中央軍委裝備發展部及其主管李尚福後,北京否決了美軍艦艇黃蜂號訪港的要求。(霍亮喬報道)

美國國會「美中經濟安全審查委員會」發表的這份2018年年度報告,建議國會指示美國商務部和有關部門,提供非機密的報告(註解部分是機密),重新審視應否在科技產品出口香港的政策上,繼續將香港和中國大陸視為兩個獨立的關稅區。

報告說,過去21年北京不斷蠶食「一國兩制」;過去一年間,中國政府加強幹預香港事務。報告列舉西九高鐵總站設大陸口岸區,實施大陸法律;香港推行《國歌法》本地立法;學者戴耀廷到台灣出席研討會,之後遭京港政府譴責「港獨」;粵港澳大灣區融合計劃推進中;港府「DQ」六名立法會議員,引入政治審查,妨礙了民主派參加立法會補選等個案為例,指香港的司法獨立、言論、結社、學術自由正在受損,民主派在立法會內的聲音被嚴重削弱。

報告建議,美國國會屬下小組,要與英國、歐盟和台灣的對口部門相互合作,每兩年一次審視中國是否有遵守《基本法》賦予港人的法治、言論、集會和新聞自由。美國會議員在互訪中與香港官員、民主派議員、商界人士和民間組織代表會面;與中港官員會面時,要提出中國要恪守「一國兩制、高度自治」的承諾,要表達美方繼續支持香港的法治和言論自由。

報告還列舉,港府今年取締香港民族黨,是對政治組織前所未有的打壓;港府拒簽香港外國記者會副主席馬凱工作簽證,令人憂慮香港的自我審查越來越嚴重。

報告提到,香港是獨立關稅區,保持獨特的出口管制;2017年,美國和香港加強出口管制合作。但是,2018年5月,美國國務院發布的年度香港報告中,美方官員對轉移相關受管制物資提出了憂慮。

報告說,美國出口敏感技術到香港,是基於香港與大陸有所區隔的前提;目前情況下,香港的法治和言論自由持續下降,北京侵犯香港的自治有著使人不安的發展;北京干涉香港的內部事務,是對美國印太地區合作夥伴的警示。至於台灣問題,習近平政府沒有遵守對香港的承諾,此舉向台灣發出強烈的信息,即北京與台北假使達成類似協議,同樣不會遵守協議內容。令台灣人民無法相信北京的承諾。

報告說,在2017年,香港進口美國的貨品達400億美元,香港是美國第九大的進口夥伴。在香港,美國有超過1300家公司運作,283家以香港為地區總部,及443家以香港為地區辦事處。。

報告提到,今年9月,北京否決了美國海軍艦艇黃蜂號申請在10月常規訪港的要求。這是自2016年之後的首次。北京的決定,是在美國決定製裁中共中央軍委裝備發展部及其主管李尚福後作出。報告統計,1997年之後,北京拒絕美艦訪港,至少發生過四次。

儘管美國國務院2018年的報告,總體上認為香港在一國兩制下保持高度自治;但是,香港和國際觀察員均表示了憂慮,即香港將會變得更像中國一般的城市,失去獨特的個性。未來幾年,美國的非政府組織和新聞機構,或將面臨更大的壓力,要到其它地區尋求發展業務。至於北京,加大對香港的控制,同時投資和獎勵其它大陸城市;長遠而言,香港作為全球商業中心的地位將被削弱。

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報告摘要(英文):

https://www.uscc.gov/sites/default/files/Annual_Report/Chapters/Chapter%203%20Section%204-%20China%20and%20Hong%20Kong_0.pdf

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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