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美智庫報告:精準回應中國滲透

2018年11月29日,美國華盛頓智庫機構胡福研究所舉辦《中國影響和美國利益:推動建設性警惕》(Chinese Influence& American Interests: Promoting Constructive Vigilance)報告發布會。左起:美國亞洲協會(Asia Society)美中關係中心主任夏偉(Orville Schell),美國克萊蒙特•麥肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授裴敏欣(Minxin Pei),美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)、高級研究員亞洲項目主任易明(Elizabeth Economy),斯坦福大學胡福研究所(Hoover Institution)資深研究員戴雅門(Larry Diamond)。(記者林坪拍攝)

美國華盛頓智庫機構胡福研究所11月29日舉辦《中國影響和美國利益:推動建設性警惕》報告發布會。參與撰寫該報告的美國學者呼籲,對中國在美國各界的不當干預提高警惕、做出精確反映。

美國斯坦福大學胡佛研究所(Hoover Institution)、美國亞洲協會(Asia Society)美中關係中心和安納伯格基金會陽光之鄉信託(The Annenberg Foundation Trust at Sunnylands)11月29日在華盛頓共同發布《中國影響和美國利益:推動建設性警惕》(Chinese Influence& American Interests: Promoting Constructive Vigilance)報告。數十名研究中國問題的美國學者參與了該報告的撰寫,詳述中國對美國大學、智庫、媒體、僑界、企業、科研等領域的影響滲透活動。

報告作者之一,美國克萊蒙特•麥肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授裴敏欣(Minxin Pei)在星期四的發布會上說,中國一直有加強海外影響力的戰略政策,中國在美國的影響滲透並非什麼新鮮事。

“目前的不同之處在於,中國現在有更多的資金投資於這些行為,而且中國在海外的影響活動成為中國政府更優先考慮的事項。轉折點大約是2008年。在此之前,可能某些部門、某些領域有所活動,但沒那麼積極,沒那麼多資金。但在2008年之後,你看到更多有組織的、協調一致的活動。”

談到中國在美國高校的影響時,斯坦福大學胡福研究所(Hoover Institution)資深研究員戴雅門(Larry Diamond)舉例說,

“一名研究中國的美國大學教授告訴我們,他的大學只允許他秘密查看該大學跟孔子學院簽訂的合同,就像中央情報局(CIA)的活動,你要進入一個房間,不能記筆記,只能讀。”

戴雅門認為,孔子學院與美國大學簽訂的協議不能繼續保持無人知曉的秘密狀態,美國大學和智庫在資金來源和合同方面應該保持絕對透明。

美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員、亞洲項目主任易明(Elizabeth Economy)負責撰寫該報告的智庫部分。易明認為,因為美國媒體、公眾和政府聽取美國智庫的觀點,所以中國政府採取拒發籤證等方式對美國智庫專家施加影響。中國還以不讓其高級官員出席美國智庫活動為要挾,要求美國智庫取消邀請台灣官員或其他學者出席該智庫活動。大多數美國智庫不向中國壓力低頭,但也有一些智庫的負責人作了讓步。

易明舉例說,

“有智庫的負責人告訴該智庫的美國學者,他不應該參加某個會議,因為中國人要求他不到場。我覺得這令人不安。這不是大多數情況,但它確實發生了。”

在中美智庫專家的交流活動中,中國還試圖影響美方專家團的名單,提出他們認為對中國更友好的智庫專家,讓美方派這些專家參加代表團。來自中國的資金和在中國出書等利益的誘惑,也是中國影響美國智庫專家的方式。

總部在美國紐約的亞洲協會美中關係中心主任夏偉(Orville Schell)指出,中國投入大量資金,通過控制廣告商等方式,影響海外媒體。

“中國媒體不斷擴張,美國媒體經營困難,自由民主社會的抵禦能力下降。我認為這對美國提出很難解決的問題,因為美國是依靠消息靈通的選民作出明智決策的社會。”

前美國駐華大使溫斯頓·洛德(Winston Lord)認為,在研究中國不斷上升的影響力以及制定相關外交政策時,應該區分合法的、可以接受的行為,以及隱蔽的、強迫的、腐敗的行為,並作出精確反應。溫斯頓·洛德舉例說,

“亞太地區,顯然中國有安全、經濟、地緣方面的合理關切,這是可以接受的。試圖把美國趕出該地區是不可接受的。或者東海、南海,中國單憑地理位置就有合理的關切。不合法的是違反國際法、單方面掠奪領土、島嶼軍事化……打擊恐怖主義當然正確。建造集中營、種族清洗、犯下危害人類罪則是不對的。”

胡福研究所11月29日發布的報告中列出的“建設性警惕”的政策原則包括:透明、廉正、對等。包括易明、戴雅門在內的多位學者認為,基於中國對美國學者的簽證限制,美國應該考慮對中國學者的簽證實施對等原則。

阿波羅網責任編輯:李華 來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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