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川普向中共國策開刀 習近平不同意2大關鍵點 但美國有1種方法可行

習近平會見美財長姆努欽和美國貿易代表萊特希澤

中美第七輪貿易談判在北京結束,中共領導人習近平會見了美方貿易談判代表。知情人士披露,中共同意按世貿組織的規則對國企補貼,但拒絕核查,也拒絕不執行自動加稅。對國企補貼是中共的國策。加拿大時事評論人士文昭指,中共補貼手段繁多,美國政府很難檢查,但有一個可行方法。美國政論家陳破空介紹分析3種核查方式。

美中兩國高層之間的貿易談判,在周五當天於北京結束了本輪的磋商後,並將會在下周於華盛頓再次召開,劉鶴將率團來美國談判。

川普:除非有協議  否則不會撤除加征的關稅

川普政敵彭博旗下彭博社日前報導說,中共要求將貿易戰維持現狀時限延長3個月,川普總統正考慮將貿易戰停火時限延長60天,萊特希澤及白宮官員對此“感到憤怒”。但美國國家經濟委員會主任庫德洛表示,白宮尚未就此做出決定。

川普總統15日在白宮表示,與北京進行的貿易談判進展“非常好”,但他強調,除非美中雙方能達成協議,否則他不會撤除對中國的關稅措施。

川普向中共國策開刀

周五,《金融時報》報導,據知情人士透露,中共在本次談判中,承諾將依世貿組織(WTO)有關通知的要求,提交該國所有中央和地方政府補貼措施的完整清單。北京還會採取措施,確保這些補貼不會違反世貿組織規則。

多年來,中共通過直接投資、優惠性貸款、減稅等方式減輕國有企業的經濟負擔。當局還通過現金補貼、出口退稅等方式擴大外貿企業的利潤,搶奪國際市場份額,引起他國不滿。

事實上,向重點領域的中企提供“扭曲市場的補貼以及其它形式的政府支持”,是中共維持權力的“國策”。

中共不接受核查和不執行自動加稅

路透社援引消息人士報道,中共代表現已向美方提出,同意將政府的工業補貼項目在世貿組織的規定下進行,並保證會停止對市場影響行為的操控。

但中共並沒有進一步就將如何達成這一目標給予說明,而中共的這一表態也遭到了美方的質疑。

因為,儘管身為世貿組織成員,北京方面一直以來都拒絕停止對國企和在重要領域的工業補助項目。

美方堅持要求設立驗證機制,確保中共作出的任何結構性改革,都有一個“可驗證及監察”機制,一旦違反承諾就可以立即採取懲罰措施,但中共並不同意,成為談判的一大難題。

路透社報道,美方還在考慮添加關稅“重置”的條款。一旦中共重蹈覆轍,美國將會重新自動開始加征關稅。但中共並不願意接受這樣的執行機制。

文昭:世貿禁止那些補貼;如何核查?

時事評論員文昭在自媒體節目中說,在國際貿易中爭論的補貼問題,是因為這種補貼損害到了別國的利益才成為爭論。世界貿易組織規則里被稱之為“禁止性”的補貼,具體是指明確以增加出口業績為目標的、或者以進口替代為目標的政府補貼措施。

文昭舉例說,某國產通信設備,政府給你補貼,你去國際上競爭,報價比外國廠商低40%,把人家都乾死,把市場搶過來,這是被禁止的。或者你的通信產品成本高,但政府給你補貼,讓你在國內市場也能以低價銷售、把進口的同類產品排擠掉,這叫進口替代。這兩種做法都是在貿易體系里傷害了別國的利益,是需要被禁止的。

中國的問題是補貼工具怎麼設計完全是由政府掌握,除了國際通用的補貼手法,如直接的現金補貼(按你產品最終價格的一定比例給你現金)、退稅、減征免徵某些稅,除了這類手法中國可以有各種變相補貼的措施,比如給企業貸款,但只收很低利息、延長償還期,事實上也是達到了補貼目的。

文昭認為,關於取消補貼這事,美國政府真是很難檢查,最後不得已恐怕還是得從產品的市場價格來判斷,像反傾銷調查那樣,找個鄰近的市場經濟國家同類商品的價格做參照,如果中國產品價格低得太離譜,那肯定是存在政府補貼行為。

三種核查方式  情況如何?

政論人士陳破空15日在美國之音政論節目中分析,美方關注的是對協議如何執行與核查的問題。

目前有三種核查方式:一種是由美國核查,建立懲罰機制。這是美國所堅持的,但中共不同意;另一種是中共自查,但這如同兒戲,中共會像過去幾十年中那樣玩盡手段。

還有一種是中美成立共同核查小組,但這也會給中共玩遊戲的空間。2008年中日聯合調查“毒餃子事件”的經歷就是教訓。所以,能否落實美方核查機制是談判最大的難點。

阿波羅網林億綜合報道

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