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美國貿易代表萊特希澤在國會聽證會的發言

2019年2月27日,美國貿易代表萊特希澤(Robert E. Lighthizer)在美國國會眾議院籌款委員會舉行的美中貿易聽證會上作證。

在貿易領域,中國帶來的挑戰最大。

中國帶來貿易赤字:在2000年,即中國加入世貿的前一年,我們與他們的貨物貿易赤字是830億美元。去年,截至11月,這一數字有望超過4170億美元。

中國奪走美國人就業崗位:2000年,也就是中國加入世貿組織的前一年,美國有1730萬個製造業工作崗位。到2016年,其數量減少了500萬。

中國對其他國家和貿易體制帶來嚴重損害:上個月,USTR發布了關於中國遵守WTO義務的年度報告。我們的結論是,"中國的行為對WTO其他成員和多邊貿易體系造成了嚴重損害,而這種貿易體制從來就不是為了對付中國這種體量的非市場經濟而設計的。"

強制技術轉讓和網路盜竊問題沒有改善:去年3月,USTR公布了對中國知識產權、技術轉讓和創新政策的詳細調查結果。我們發現,中國從事了許多不公平的做法,包括強制技術轉讓和網路盜竊。在去年11月的一份補充報告中,我們發現中國並沒有改變自己的做法。

以上這些報告用了近500頁的篇幅對中國經濟系統性和結構性問題進行了詳細而徹底的分析,這些問題正在損害美國的工人和企業。

對中美貿易談判,我強調兩個關鍵點:

第一,美國政府正在向中國施壓,力求中國實施重大結構性改變,以營造更加公平的市場競爭環境,尤其在知識產權方面和技術轉讓方面。議程中的問題需要承諾增加購買才能解決。我們需要新規則。

第二,任何協議都必須是可執行的。我們非常清楚我們與中國的貿易關係史,以及因其不履行承諾而帶來的失望。因此,政府的工作重點是確保我們有能力執行任何新協議。

RFA報道:

2019年2月27日,美國國會眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)2月27日就美中貿易召開聽證會。

美國國會眾議院籌款委員會2月27日就美中貿易召開聽證會。美國貿易代表萊格希澤在會上作證說,要達成美中貿易協議還有很多工作要做。

美國國會眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)主席、馬薩諸塞州民主黨議員理查德·尼爾(Richard E.Neal)在2月27日的"美中貿易"聽證會上指出,2000年美國國會投票通過與中國的貿易關係正常化時,認為中國將改革並以市場為基礎、民主、並尊重人權。但今天與美國貿易和競爭的中國,與美國希望出現的中國截然不同。中國的經濟仍然是從根本上以國家為導向的,美國工人和公司在與中國貿易和競爭時,面臨結構性的經濟挑戰。他舉例說,

"中國的經貿政策通過五年和十年計划進行協調。這些得到國家資源支持的計劃,旨在提升中國的經濟和技術野心,並確保中國的充分就業。它們的實施以犧牲其他經濟體為代價,通過盜竊他人的知識產權,而不考慮全球貿易規則或工人人權。"

尼爾議員說,本屆美國政府對中國商品加征關稅引發爭議,給一些美國行業帶來痛苦。他提醒川普政府,必須堅持達成讓中國進行結構性改變的協議。

"本屆美國政府選擇與中國高風險對抗的道路。美國政府必須堅持達成一個很好的協議-結構性交易。這關係到美國未來的經濟繁榮。"

美國貿易代表萊特希澤(Robert E. Lighthizer)在當天的聽證會上作證說,美中間的巨大貿易逆差,以及強迫技術轉讓、大額補貼本國企業、網路盜竊商業機密等不公平的中國貿易行為,成為美國經濟的主要威脅。

"我們可以與世界上的任何人競爭,但我們必須有可以強制執行的規則,要確保是市場競爭,而不是由國家資本主義和技術盜竊來決定贏家。"

萊特希澤說,過去幾個月,美國就關鍵的結構性問題與中國進行了嚴肅、具體的談判,並取得進展,但要達成美中貿易協議還有很多工作要做。

"如果我們能夠完成這項工作,我再說一遍'如果',並且如果能就所有重要問題的可執行性以及其他一些問題達成令人滿意的解決方案,我們可能會達成協議,以幫助我們扭轉與中國的經濟關係。我要明確指出,在任何協議達成前仍有很多工作要做。如果達成任何協議,在協議達到後,也有很多工作要做。"

萊特希澤說,美國要的是公平貿易,這需要中國作結構性改變,最終達成的協議必須是可強制執行的。

未來幾周內,美國是否會與中國達成解決所有結構性問題的協議?萊特希澤對此表示,他不認為僅靠一場談判就能改變中國的所有做法或美中關係。美國必須先談主要問題,特別要讓中方改變對美國工人、農民不公平的反市場做法。如果美方成功做到這一點,將會簽署協議。之後,他將與美國國會成員合作,以確保協議得到實施,並解決其他出現的問題。

(RFA記者:林坪)

阿波羅網責任編輯:李廣松 來源:國際貿易法評論 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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