不久前，習近平緊急召集中共省部級高官開會，警告經濟中「灰犀牛」和「黑天鵝」風險。中共各地財政目前遭遇嚴重危機，不僅北京哭窮，石家莊也拋出「搶人」計劃，重慶財政收入銳減。知名經濟學家程曉農認為，中共面臨經濟下行壓力，過「緊日子」成為財政主調，中共窮政府時代正在來臨。為挽救地方財政危機，中共增加了地方債發行規模，並加快了發行速度。而且，從本月25日起，地方債公開向個人發售。有分析認為，中共地方債風險很大，此舉無非是將風險分散並轉移到中國百姓頭上。
中共地方財政危機凸顯
不久前，中共國家主席習近平對中共省部級高官講話時警告，要防範經濟中「灰犀牛」和「黑天鵝」風險。
據悉，這是習近平緊急召開的一個會議，顯示中共地方政府經濟和財政遭遇了嚴重危機。
3月18日，石家莊警局出台了一份文件稱，石家莊市全面放開城區、城鎮設籍，取消在城區、城鎮設籍「穩定住所、穩定就業」遷入條件限制。
3月21日，搜狐署名「呂韜」的財經文章稱這「是人都搶」，其真正目的是為了拯救樓市。
文章分析說，房價大漲之時，石家莊不僅GDP增速長期低迷，人口流入每年僅是個位數；2018年的房屋售租比（每平方米建築面積房價/每平方米使用面積月租金）高達824，排名全國第四；目前的房價收入比（住房平均價格/家庭年平均收入）達15，排名全國前十，「也就是說不吃不喝需要15年才能買房。」
同時，石家莊樓市的空置率高、銷售周期長。
石家莊供熱管理中心負責人透露，該市20%的人擁有多套房子，但僅住一套，其它空置；80%的人只有一套房居住。空置率可能在15%以上，比一般10%空置率高出不少。
2018年世聯行跟蹤的45個城市數據顯示，有5個城市的商品房的銷售周期高於18個月，石家莊最長，為56.2個月，超過廈門（37.8個月）、北京（35.5個月）、崑山（20.5個月）、天津（18.6個月）。
2018年，石家莊財政收入為1076億，土地出讓金占總收入的42%。
文章分析說，石家莊樓市這麼冷下去，最先扛不住的無疑是石家莊市政府。
時事評論員李林一說，從數字也可以看出，石家莊當局放棄之前的「學歷」搶人底線，「零門檻」設籍，這其中還隱藏著緩解財政收入壓力的因素。
財政緊張已經成為今年中共地方政府的通病。今年中共兩會期間，中國首都、北京市財政局長兼全國人大代表吳素芳公開「喊窮」，要求中央財政加大對北京的資金支持。
此外，重慶市財政局最新消息，2019年1-2月，全市基金預算收入（主要構成是賣地收入）完成388.9億元，下降25.5%，其中賣地收入完成306.7億元，下降41.1%。
程曉農：中共窮政府時代來臨
知名經濟學家程曉農3月24日在《大紀元》撰文表示，中共財政過「緊日子」成了當下的主旋律，彌補財政虧空的新稅即將出台。
文章說，以前，全國各地的地方財政依賴土地財政，背後是土木工程投資的反常暴漲，這直接推動了房地產價格快速上漲，並給地方政府帶來豐裕的土地出讓收入。2018年全國各級地方財政的政府性基金收入超過7.5億元，相當於全國一般公共預算收入的41%，該年地方政府土地使用權出讓收入占政府性基金收入的比重高達91%。
文章說，由於經濟下行壓力加大，當局為了刺激經濟，不得不實行減稅降費措施。對地方政府來說，常規稅收本來就在相對收縮，此時還得主動減稅，其財政「窟窿」可能越來越大，因此地方政府的「土地財政依賴」便格外強烈。但是，由於樓市降溫，房產滯銷，房地產企業資金鍊越繃越緊，其繼續向地方政府拿地的意願明顯萎縮，地方政府拍賣土地流拍（沒有企業投標）現象明顯增加。因此，地方政府的土地出讓收入急劇減少。
文章認為，由於不少地方政府今年的賣地收入將大幅減少，財政壓力進一步加大，城市建設支出吃緊。在已公布2019年財政預算草案的24個省級政府中，過半省份宣布，今年政府性基金收入將負成長，其中，湖北、江西和四川下降30%以上，浙江、青海的這一收入比去年減少20%以上。賣地收入減少，目前已經影響到城市建設開支；同時，也逼迫地方政府借更多債，令未來的還債能力進一步下降。於是，尋找新的財政收入來源，以填補財政「窟窿」，就成了「長遠之計」。
中國地方債瞄準百姓的錢袋
為緩解中共地方財政吃緊，中共今年增加了地方債發行規模，今年地方債發行已經突破一萬億元，預計一季度發債規模將是去年同期的5倍多。
而且，從3月25日起地方債開始向個人銷售。
據悉，首批6個參與地方債櫃檯發售的試點省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陝西省、山東省和北京市。從2019年3月25日起，這些地區的地方債即可陸續通過銀行櫃檯銷售。目前參與地方債首批櫃檯發行承辦銀行共有8家，包括工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、興業銀行、浦發銀行和寧波銀行。
隨著地方債在銀行櫃檯發售正式啟動，意味著地方政府債券的一二級市場完全面向個人及中小投資者開放。
寧波市、浙江省是首批試點中最早啟動發行地方債的地區。3月22日，寧波市土地儲備專項債券完成招標，該期債券期限3年，發行利率3.04%，投標倍數37.46倍，面向全國銀行間債券市場（不含商業銀行櫃檯市場）及證券交易所債券市場發行5.4億元，面向商業銀行櫃檯市場發行3億元。
中共地方政府早已經債台高築，許多地方連利息都還不起。而不斷大規模的「借新還舊」，令地方債債務雪球越滾越大，成為中國金融系統隱藏的一顆巨雷。
中共向個人銷售地方債，用意很明顯，就是讓這個連政府都難以化解的風險，分散或轉移給個人來承擔。
阿波羅網陸凡客綜合報導
