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網信辦以「國家安全」出台新規 個人信息出境須受審查

中國網信辦出台網路《個人信息出境安全評估辦法》,其中對個人信息出境,必須向網信辦提交安全評估報告,以保障國家安全。(資料圖/美聯社)

中國網信辦出台網路《個人信息出境安全評估辦法》,其中對個人信息出境,必須向網信辦提交安全評估報告,以保障國家安全。有大陸民眾擔心,根據有關規定,個人在境外發表的意見都可能受到監管。

中國國家互聯網信息辦公室本周四(13日)就《個人信息出境安全評估辦法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。根據意見稿,個人信息出境應經過安全評估。新華社報道,意見稿明確,個人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別自然人個人身份的各種信息,不包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。

意見稿指出,個人信息出境前,網路運營者應當向所在地省級網信部門申報個人信息出境安全評估。個人信息出境安全評估重點評估是否符合國家有關法律法規和政策規定;合同條款是否能夠充分保障個人信息主體合法權益;網路運營者或接收者是否有損害個人信息主體合法權益的歷史、是否發生過重大網路安全事件等內容。網路運營者應當建立個人信息出境記錄並且至少保存5年。

中國網路警察正在監控互聯網。(媒體人提供) Photo: RFA

該《辦法》第二條規定,網路運營者向境外提供在境內收集的個人信息,應當按照本辦法進行安全評估。經安全評估認定個人信息出境可能影響國家安全、損害公共利益,或者難以有效保障個人信息安全的,不得出境。

新規定落實後民眾登入境外社交媒體可能違法

北京莫少平律師事務所主任律師莫少平接受自由亞洲電台採訪時表示,此一規定主要針對網路運營商:「是的,它基本上應該是規範中國境內的互聯網運營商,他們要將公民的個人信息輸出到境外,要規範他們的行為。這個主要的規定是這樣的,就是規定中國境內互聯網運營商將中國公民的信息,如果輸出到境外,你要遵守什麼規則,要進行安全評估等等。」

網路活躍人士王愛忠認為,這一規定主要限制國內網路運營商與境外相關公司的合作:「比如說中國公民註冊國外的一些社交平台,比如谷歌、臉書,推特等(境外網站)這些都要提供個人信息的,政府(未來)也可以進行限制,公民不允許在國外的社交平台註冊,以防個人信息出境,這些都有可能。」

中國網路審查能力升級。(資料圖/AFP)

蘇州中學前教師潘露對本台說,中國專家對限制個人信息出境的解釋是「保障個人合法權益」,實際上是控制公民的言論表達。他說:「此舉如同喬治奧威爾《1984》小說所預言的「老大哥在看著你」,在當下的大陸成為現實版本。中共通過信息審查、資料庫處理和惡法加持三管齊下。讓牆內每個自由的大腦人人自危,進行自我審查。以鞏固寡頭家族的經濟利益,壟斷意識形態,控制社會輿論,殘酷打壓異見者。用他們自己的話講就是不惜一切代價維穩。」

這份意見稿還規定,對違反規定向境外提供個人信息的行為,任何個人和組織有權向省級以上網信部門或者相關部門舉報。徵求意見至7月13日截止。

記者:喬龍責編:胡力漢/陳美華/嘉遠網編:瑞哲

責任編輯: 李華   來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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