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瑞典小鎮乞討也要「持證上崗」當乞丐都這麼難?

想要在該鎮大街上乞討,需要花費250瑞典克朗辦理證書,證書有效期為三個月。

8月1日開始,在瑞典一個小鎮上乞討也需要“持證上崗”了。

據瑞典當地媒體thelocal報道,瑞典小鎮埃斯基爾斯蒂納(Eskilstuna)自8月1日起引入一條新規定,要求所有在街上乞討的人事先辦理乞討證。埃斯基爾斯蒂納成為瑞典第一個引入“乞討證”的地方。

根據規定,想要在該鎮大街上乞討,需要花費250瑞典克朗(約合人民幣183元)辦理證書,證書有效期為三個月。申請辦理證書的人需持有瑞典有效身份證,然後在網上或是警察局填寫申請。任何無證乞討的人將面臨最高4000瑞典克朗(約合人民幣2934元)的罰款。

英國倫敦街頭的流浪漢。圖片來源/視覺中國

此舉在該國引發爭議。支持者認為這將減少大街乞討者,反對者則認為這會使得無家可歸者、流浪人士生存更為困難。

乞討也需要證書,瑞典小鎮此舉有何考慮?在歐洲國家乞討到底有多難?

乞討也要“持證上崗”?

據英國《衛報》報道,埃斯基爾斯蒂納市議會在2018年5月就引入“乞討許可證”,但該市監督管理委員會否決了這一決定。隨後,行政法院又推翻了監管會的決定,最終裁定自2019年8月1日起開始實施“乞討許可證”制度。

當地市議員吉米·傑森(JimmyJanson)稱,推行這一制度的目的是讓乞討“制度化”,從而讓人們乞討“更為苦難”。傑森表示,許可證制度將讓無家可歸人士和其他弱勢群體與當地有關部門,尤其是社會服務部門聯繫,“我們會看看效果到底如何”。

不過,許多批評者認為,這一制度讓乞討“合法化”,許多被迫乞討的人將變得更為脆弱。一些慈善機構還指出,一些犯罪團伙可能利用這個機會,通過幫助人們辦理乞討許可證,要求他們乞討卷錢。

據報道,在剛過去的周末,已經有8人在埃斯基爾斯蒂納市提交了乞討許可申請。不過也有一些人不願意申請許可證,反而通過出售藍莓等形式變相地進行乞討。

傑森表示,要求乞討許可不是為了讓弱勢群體的生活變得更困難,而是試圖解決更大的問題,即乞討是否應該在瑞典的社會福利模式中正常化。

據英國《每日電報》報道,乞討問題已經在瑞典引發政治分歧,一些人呼籲全國禁止乞討。瑞典政府則一直希望推動立法,禁止人們通過乞討獲利,尤其針對那些利用弱勢群體乞討獲利的組織。

事實上,最近幾個月,多個瑞典城鎮已經立法禁止乞討。去年12月,瑞典最高行政法院裁定瑞典南部斯貢納省(Skane)小鎮韋靈厄(Vellinge)的乞討禁令有效,此後多地效仿。

英國倫敦街頭的流浪漢。圖片來源/視覺中國

哪些國家立法禁止乞討?

瑞典小鎮要求乞討“持證上崗”,但事實上在許多國家,乞討都是非法的行為。

在瑞典鄰國丹麥,根據該國刑法第197條,乞討是非法的。在被警察警告後,乞討或是讓18歲以下家庭成員乞討將面臨相應懲罰。

在英國的英格蘭和威爾士,禁止乞討已經有近200年的歷史。根據英國《1824流浪罪法》,在英格蘭和威爾士乞討是非法的,在特定區域乞討將面臨罰款等。不過,據《衛報》6月報道,一些英國議員正在推動廢除《1824流浪罪法》,認為禁止乞討是將貧窮視為犯罪,同時讓流浪人士難以獲得所需幫助。

在美國,各州對於乞討有不同的規定。在部分州的部分地區,乞討是被全面禁止的。但是,美國法院也多次裁定,乞討的權利受到美國第一修正案言論自由權的保護。因此,在美國,是否禁止乞討面臨爭議。

此外,匈牙利全面禁止乞討,奧地利、澳大利亞、加拿大等國家的部分州禁止乞討。挪威部分地區禁止乞討,2015年曾試圖全面禁止乞討,但最終放棄。在韓國乞討也是非法的,尤其是乞討行為影響到公共秩序。

還有一些國家曾經禁止乞討,但目前已經取消禁令。法國於1994年取消了乞討禁令,但帶著動物或是孩子乞討依然是非法的;在義大利,帶著孩子或是動物乞討也是被禁止的,但並非強制執行。

阿波羅網責任編輯:寧成月 來源:新京報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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