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彭斯有關美中關係的演講比一年前更平衡?分析家解讀

美國副總統彭斯就美中關係發表演說。(2019年10月24日)

美國副總統彭斯星期四(10月24日)在華盛頓一年來第二次就美中關係發表重要演講,表示美國現在將中共視為一個戰略和經濟上的競爭對手,但並不尋求與中共對抗、脫鉤或是遏制中共的發展,而是尋求與中共進行接觸,重建美中關係。有關各方如何看待彭斯這個語調相對平衡的講話呢?

彭斯再次就美中關係發表演講

彭斯副總統星期四在華盛頓的康拉德酒店利用首屆馬利克公共服務領導力講座的機會,集中闡述了川普政府對美中關係的看法。這個講座是為了紀念威爾遜國際學者中心前董事會主席馬勒克(Frederic V. Malek)而設立的。用彭斯的話說,美中關係是「決定21世紀命運的話題」。

彭斯副總統本來定在今年6月發表這個講話,但被推遲到現在。去年的10月4日,他曾在華盛頓智庫哈德遜研究所針對中共發表了措辭嚴厲的演講。

分析:與一年前的演講相比,這次語調相對平衡

分析人士認為,與去年彭斯發表的被視為聲討中共的檄文的講話相比,這次演講的語調相對平衡一些。

威爾遜國際學者中心亞洲項目主任鄧志強(Abraham Denmark)星期四在接受美國之音採訪時說:「我認為,副總統採用了一個相當平衡的語調,既指出了問題,但也指出了可能的前進方向。」

像上次一樣,彭斯副總統在演講中也批評中共盜竊知識產權、打壓民主與宗教信仰自由、對外輸出專制工具以及在南中國海、東中國海採取咄咄逼人的行為等。

很多問題依然存在

不過,同時也是威爾遜中心基辛格中美研究所高級研究員的鄧志強認為,彭斯的有關講話讓他意識到,美中關係中的很多問題依然存在。

他說:「我認為,這顯示,副總統一年前詳細列出的許多挑戰仍然存在,從經濟到安全問題到政治問題再到價值觀,我們與中共沒有取得多大進展。」

彭斯:經貿問題是解決美中其他問題的基礎

彭斯說,川普總統對與中共達成第一階段的貿易協議感到樂觀。他在演講後舉行的討論中還表示,他認為,解決美中經貿問題是解決其他問題的基礎。

他說:「我們的確相信,如果我們把這種經濟關係理順,也許會為解決其它這些問題打下良好基礎。」

他說,川普總統確實認為,正確處理好美中經貿關係是美中兩國開始新關係的開端。

不過,一些觀察人士對美中兩國能否解決那些結構性的長期問題持懷疑態度。

擔任過負責東亞事務副助理國防部長的鄧志強認為,即使美中兩國領導人在亞太經合組織領導人峰會期間簽署了所謂的第一階段貿易協議,彭斯副總統所談論的這些問題,包括安全,仍然存在。

他說:「這些都是非常困難、非常長期的挑戰,美國和中共需要花很長時間才能解決。」

威爾遜中心總裁兼首席執行官、前眾議員簡·哈曼(Jane Harmen)說,在簽署了第一階段的貿易協議後,美國還需要與中共簽署第二階段的協議,以解決知識產權、技術轉讓等結構性問題。

包道格:川普政府想魚與熊掌兼得

卡內基國際和平基金會的副總裁包道格(Douglas Paal)認為,彭斯的講話顯示,川普政府希望達到兩個相互矛盾的目標。

他對美國之音表示:「彭斯的講話顯示,川普政府試圖在擁有蛋糕的同時又把它吃掉。它想用即將與北京簽署的迷你型貿易協議來讓市場平靜下來,同時讓它的政治基本盤放心,在對付中共的問題上,川普比他的前任都更為強硬。」

在他看來,這種情況導致的矛盾對於公開的政治話語來說是意料之中的,而彭斯副總統本可以提出一個清晰而具有說服力的對華策略。

有觀察人士認為,彭斯的這個講話集中體現了川普總統在對華問題上的信條。還有人注意到,彭斯花了相當的篇幅公開批評美國大企業為在中國大陸的經濟利益而犧牲美國人所崇尚的精神和價值觀。

為了簽貿易協議而緩和語調?

有猜測認為,彭斯這次講話的語調相對緩和,一方面是為兩國下個月可能簽署初步的貿易協議營造一個比較好的氛圍,同時也為了緩衝美國參議院可能批准一項香港法案對美中關係以及貿易協議帶來的衝擊。

美國政治新聞網站Politico援引中國問題專家史劍道(Derek M. Scissors)的話說,國會總是比總統更願意與中共作對,包括川普總統,儘管他偶爾有鷹派傾向。如果國會開始制定法律干涉中共認為是其內政的事情,它會有很大的影響。

北京可能會鬆了一口氣?

中共當局目前還沒有對彭斯的這個講話做出反應。有分析認為,北京儘管會對彭斯提出的批評感到不滿,但是他這次講話的語氣相對緩和,尤其是有關美國不尋求與中共進行對抗或是脫鉤,而是尋求與中共繼續接觸,建立更好關係的表態會讓北京鬆了一口氣。

李柱銘:彭斯講話令他高興

彭斯在講話中特別提到備受矚目的香港問題。他說,美國與香港的抗議民眾站在一起。

香港資深大律師、民主黨創黨主席李柱銘對彭斯的這個講話感到高興。

他說:「這是一個非常強有力的演講,而且涉及香港的篇幅甚至比台灣還要多。我們對此感到鼓舞。副總統承諾支持香港,特別令人鼓舞的是,他堅持中共應該遵守聯合聲明。」

彭斯在講話中說,川普總統已經明確表示,如果北京用暴力對付香港的抗議民眾,這會使美中兩國更難達成貿易協議,他同時還讚賞香港當局撤回《逃犯條例》並鼓勵中共政府繼續展示克制。他還敦促香港民眾繼續採取非暴力的抗爭方式。

維吾爾人:希望美國採取行動保護維吾爾人

除了談到香港和台灣問題之外,彭斯也談到了中共當局關押新疆維吾爾人的問題。

新疆「再教育營」的倖存者米娜在聽了彭斯副總統的講話後對美國之音表示,她一方面對彭斯提到新疆問題感到高興,同時也希望美國能採取行動。

她說:「他已經說出了新疆維吾爾人的境況。我很高興,我很感動。但是真的希望他採取一些行動。」

米娜希望看到的行動包括使中共官員為他們對維吾爾人做出的傷害承擔後果並採取行動救助維吾爾人。

責任編輯: 時方   來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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