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美國防部負責中國大陸的官員:與中共接觸要謹慎

美國國防部專門負責中國事務的副助理部長施燦德(Chad Sbragia)13日在華盛頓重申,美國沒有尋求與中國大陸脫鉤,但美國認為「與中共接觸交往時要謹慎」;美國期望美中兩軍關係是穩定和可預測的,美國沒有要遏制中國大陸發展,然而,中國大陸的崛起,必須符合國際現有秩序與規則。

從美軍陸戰隊退役後,通曉中文的施燦德今年六月重返五角大樓,接下主管中國事務的副助理部長一職。施燦德星期三在美國智庫國家亞洲研究局(The National Bureau of Asian Research, NBR)一場關於探討中共「一帶一路」的研討會上發表演講,這是他上任以來首次在華盛頓公開亮相。

此前,他於今年十月曾赴北京參加香山論壇,在會上釋出美國並沒有要尋求與中國大陸脫鉤的信息。外界當時解讀,他的發言是美中貿易戰緊張關係不斷升級的大背景下、美國官方最溫和的談話。

而他在星期三的演說中,除重申美中兩軍關係也不尋求脫鉤外,也提出美國認為與中共應該要「審慎地接觸交往」(Cautious Engagement)。施燦德回答自由亞洲電台記者詢問時更補充指出,他希望美中兩軍關係是能保持溝通暢通,且以結果為導向,避免風險升高,而穩定的美中兩軍關係,也是中共國家主席習近平的期待。

施燦德:「習近平自己也說過美中兩軍需要發展穩定關係,用他的話講就是『希望兩軍關係是美中關係的穩定器』。我們當然也希望與中國大陸的關係是這樣,而美國國防安全的目標,還包括確保美中兩軍關係是『可預測的』。」

他說,美國不只聽中共說什麼,也注意觀察中共怎麼做,但他坦承,雙方的接觸過程中,確實有許多原本預定舉行的會議,只因中共片面認為有不具建設性的因素存在就取消。他認為,這無助於美中兩軍發展穩定關係。

資料圖片:2018年11月9日,中共國防部長魏鳳和(右)訪問美國國防部。

美國防部將負責台灣和大陸事務的職責進行分割

施燦德的這個職務是美國防部今年六月才增設的。過去,五角大樓對亞太事務的分工,是將中國大陸、蒙古與台灣事務歸在同一部門處理。但施燦德13日說,國防部的組織架構重組,配合優先政策的調整,他的職責僅負責處理和中共及與共軍相關的事務。這也是美國首次有官員公開說明,美國行政部門在處理中國大陸與台灣事務時,有最新的機制與架構作分別安排。

有分析認為,這凸顯美國對台灣與中共政策的調整是現在進行式。

台灣議題一向在美中關係中非常敏感。施燦德指出,美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)上周與中共國防部長魏鳳和通電話時,魏鳳和確實提出了在台灣議題上、中共的一貫立場,而美國則表達自身的立場,但對於細節他沒有說明。

他重申,美國沒有要遏制中國大陸發展,但中共的發展及軍事上的行動,必須是在符合國際法及規範的架構下進行。而現在國防部在對中共政策上的架構重組,也凸顯在追求自由與開放的印太戰略下,美國需要更專註中共。

施燦德:「(在五角大樓里),處理中國大陸有關的事物涉及許多不同的單位,那現在就是成立專責部門,可以讓我們專心面對涉及中國大陸的事務,這也更加體現了國防部現在是把中國大陸事務列為第一要務。」

他補充,美中除了元首級的交往,工作組層級的交流接觸也應該持續,這有助於兩軍關係的穩定。他透露,下周還有工作層級的會議會在中國大陸召開。

目前正在亞洲的美國國防部長埃斯珀13日起訪問南韓、泰國、菲律賓與越南;外界預期,埃斯珀在曼谷出席東南亞國家聯盟ASEAN防長會議期間,將與魏鳳和會面。這會是埃斯珀上任後,美中兩國國防部長首次的正式會談,美中兩軍關係如何牽動區域局勢發展,會是一大觀察重點。

責任編輯: 時方   來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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