德國13個州加3個直轄市一共16個省級行政單位。財政富餘的只有3個州，南德的巴伐利亞州，巴登-符騰堡州，中部的黑森州。其他13個州行政開支全都靠這3個州給的錢。
也就是說，德國是3個發達州養全國。
發達地區支援欠發達地區天經地義，否則就不是統一國家了。
中國現在的問題就是發達地區推卸對國家的責任。外省農民工年輕力壯時大規模廉價使用，年紀大了就趕回老家，把養老責任全部推回欠發達地區和中央財政。
廣東浙江上海等發達地區對當地打工一年以上的外省民工必須給予戶口，提供廉租房，承擔其養老金和子女上學費用，負責到底。