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強化對中共制裁 美握2項終極武器

美中貿易戰延伸到科技角力和國安對抗,使得美國政府近3年半來對超過200家中國科技公司實施出口管制等禁運制裁;不過,被制裁中企從第3國進口來躲避美國制裁,促使川普政府亟思強化制裁方式,除考量改變出口管制關鍵規定,還握有至少2項終極武器,包括:拒絕交易對象清單(DPL)及特別指定製裁名單(SDN)。

《日經新聞》報導,美國政府基於國安考量,對中企的制裁正在擴大;從2016年3月中興通訊開始,截至今年10月底,已有200多家中企被美國列入出口管制「實體清單」,除了中興、華為等通訊設備商,還擴大到超級電腦、核電、半導體、航太、監控設備等領域中企及子公司,許多知名AI(人工智慧)新創公司也在列。

中企從第3國進口躲避美國制裁

不過,即使美國禁止這些中企向美企購買產品服務、擴大禁運對象範圍,仍留下不少漏洞,使禁運措施效果有限,例如,被制裁中企運用「迂迴採購」手法,透過第3國進口零組件,以規避禁運措施,且美企也能以傷害美國客戶的理由申請豁免,與被列入清單的中企展開交易。

路透報導,美國商務部已在盤點修改出口管制法規,以防堵漏洞;川普政府考慮改變2項關鍵規定,即「微量原則」門檻是否降低,以及「直接產品原則」適用範圍是否擴大到基於美國技術的外國產品。美國商務部長羅斯表示,華為鼓勵供應商移往海外生產,25%門檻對中企是否適合,是必須解決的問題。

中企擔心的是,華府一旦採比「實體清單」更嚴厲的DPL,將不允許存在「例外」情況,勢必受到嚴重衝擊。例如,中興通訊2016年3月被列入「實體清單」後的打擊不大,但2018年4月被列入DPL後不久,就因被斷料而經營困難,一度瀕臨破產。

另,白宮國家安全會議今年稍早曾考慮把華為列入「核彈選項」的SDN,使其無法以美元交易,形同將華為踢出美國金融體系;該制裁禁止美企及公民與上榜企業展開貿易或金融交易,被制裁企業資產也將遭凍結。美國未來是否對華為強化制裁,將其列入DPL或SDN,值得關注。

責任編輯: 楚天   來源:自由時報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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