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朝野協商無共識《反滲透法》31日恐上演表決戰

獨派社團呼籲朝野在立法院這會期通過《反滲透法》。

台灣立法院30日二度朝野協商《反滲透法》草案,國民黨提登記制,民進黨提5條修正案加重刑罰,兩黨各執一詞,因此31日恐將上演表決戰。國民黨痛批民進黨選舉操作,應懸崖勒馬。獨派擔憂中共介入新國會議長選舉,呼籲務必完成立法。

台灣立法院長蘇嘉全30日二度召集朝野協商,繼續逐條討論《反滲透法》草案,花了五小時,最後只對法案名稱、立法意旨及施行日期達成共識,其餘條文全數保留31日院會處理。

國民黨團提出的修正動議中,將「境外敵對勢力」的定義,由「主張採取非和平手段危害我國主權的國家或團體」,改為「以強暴或脅迫著手實行非和平手段危害我國主權的國家或團體」。

國民黨團提案增訂第2條之1,草案明定自然人、法人、非法人團體或其他機構,受滲透來源之指示、委託或資助而為滲透干預行為之前,「應向國家安全局申報並辦理登記」。

立法院長蘇嘉全30日二度召開朝野協商《反滲透法》草案。

國民黨提登記制民進黨批引狼入室

民進黨團幹事長管碧玲質疑:「登記了就合法化?而且不實登記沒有罰責,所以你(國民黨)這個修正案一進來,你是讓我拿中國的錢,我受中國的指示、受中國的委託,我直接去從事各項違法行為,全部在這部法律裡面被合法化了,這不是引狼入室,什麼才叫引狼入室?因為我只要不轉手別人,我自己去做,然後我隨便登記一下,不實登記也不罰,那你等於全部把它除罪化,暢行無阻。」

民進黨修正案國民黨批令民眾睡不著覺

國民黨團總召曾銘宗強調,並非登記就合法,只要有違法行為還是回歸法律規定處分,目的是避免濫罰,造成許多民眾誤觸法網被檢調約談睡不著覺。

國民黨團總召曾銘宗(右)和立委陳宜民(左)。

民進黨團版的反滲透法草案明定,任何人不得違法進行遊說,違者處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣100萬元(約22萬人民幣)以下罰金;30日提出的再修正動議中,將罰則提高到新台幣50萬元(約11萬人民幣)以上、500萬元(約114萬人民幣)以下罰金,若就國防、外交、大陸事務涉及國家安全或機密進行遊說者,處3年以上有期徒刑,得併科500萬元以下罰金。

國民黨團總召曾銘宗質疑:「本來還有拘役,還有罰金,現在拘役、罰金都拿掉了,五年以下得併科1千萬罰金,訂的這麼嚴格啊。第一條,你開宗名義,確保國家安全,我把『國家』改成『中華民國』,你也不願意,你到底今天是過場,還是真的希望訂出一個比較好的法律?民進黨講清楚,假設你要過場,我不陪你玩啦。」

此話一出,引來民進黨團總召柯建銘的回應:「確保『維護國家主權』改『維護中華民國主權』我在這裡說我聽的下去。」

親民黨團總召李鴻鈞。

國民黨立委陳宜民:「贊不贊成?一句話,那麼多廢話,還保留?」

柯建銘:「沒有保留,我現在就贊成好不好,不要吵了。」

親民黨團總召李鴻鈞則感到不滿:「我真的我剛剛嚇一跳,陳宜民委員這樣一吼,柯總召說:『好,馬上改!』我不知道在這個法上面是主管機關講了算,還是民進黨的總召講了算,這個立法完全沒有嚴謹性,荒唐到不可以了嘛!」

陸委會:境外敵對勢力不只針對中國大陸

主管兩岸事務的大陸委員會主委陳明通解釋說:「因為上一次我們看到國民黨提了第一條要加『中華民國』,所以這幾天我們內部也討論,覺得是可以接受,我要強調的是,這是行政部門跟立法部門充分溝通的結果。」

陸委會主委陳明通(前排右一)。

陳明通強調,最重要是界定「境外敵對勢力」,不要以為只針對「中國大陸」,還有「外國」,對台灣進行非和平手段、武力、交戰,危害台灣安全,這是防衛整個國家的安全法。

李鴻鈞強調,不管國民黨的登記制或民進黨的版本,必須釐清既有的內亂外患罪、公共危險罪及相關法令之不足。且草案應明訂主管機關及衝擊評估,否則立法通過後,自由心證的衝擊將相當大。例如,台商搭乘中共的加班機返台投票,算不算變成接受贊助?演藝人員到大陸表演、接受電視台資金,算不算被滲透?若民眾隨便拿幾張照片檢舉,儘管最後無罪,但纏訟也身心具疲,反滲透法恐成寒蟬效應。

另外,時代力量黨團版的修正動議則將「擬參選人」納入反滲透法規範範圍;另增訂禁止發表危害國安之決議、禁止規避投資審查許可、禁止直接或間接經營或控制廣播、電視事業;禁止收購關鍵基礎設施、敏感性科技等。最後朝野黨團無法達成共識,蘇嘉全裁示,條文保留到31日院會表決。

國民黨發言人張顯耀。

國民黨部30日召開記者會批評民進黨強勢推動《反滲透法》,造成兩百多萬台商、台生、台乾和兩岸交流有關的團體及個人的強烈不安和恐慌。

國民黨發言人張顯耀:「顯然民進黨過去三年多的時間都在睡覺,都忽略了對岸對台灣的滲透,對台灣安全的疑慮,否則怎麼會到最後一天才忽然睡醒,發現不趕快通過草率爭議的反滲透法,就沒有辦法保障民進黨在明年1月11號的勝選,換句話說,明天的反滲透法並不是為了反滲透,而是為了民進黨的選舉操作。」

國民黨被質疑中共立反分裂法時不吭聲

多個民間團體則在立法院前呼籲各黨立委務必在2月1日前通過《反滲透法》並生效。經濟民主連合召集人賴中強:「為了要避免中共對新國會的遊說,甚至中共會不會在(新國會)立法院集會的第一天,就違法出錢遊說、介入台灣立法院院長的選舉?這是非常令人擔心的。」

賴中強指出,反滲透法草案有4大漏洞,如草案應限縮法案對於滲透來源的解釋,而第2條的遊說定義,形同禁止受中共指示向政務官遊說,卻允許向事務官遊說,禁止受中共指示就法令、政策或議案「通案遊說」,卻允許就「個案遊說」等。

經濟民主連合召集人賴中強(右)。

獨派政黨、台灣基進黨發言人顏銘緯質疑國民黨,從2005年開始,中共制定反分裂法,國民黨不僅沒吭一聲,國民黨榮譽主席連戰馬上去中國大陸搭建國共平台、去見胡錦濤

顏銘緯反問:「難道中國國民黨還要跟韓國瑜一樣,每次看到中國大陸,膝蓋就跪著爬不起來了嗎?韓國瑜你說不要貪污,有多少拿中共的錢執行統戰意志的台商、台干們,拿了中共貪贓污吏的錢,回來這裡執行台灣的統戰。請問韓國瑜,你還要這樣膝蓋跪著,對中共悶不吭聲嗎?」

時代力量立委鄭秀玲說,不只選舉防滲透,行政院讓中國大陸電商平台「淘寶台灣」轉彎登台是開後門大漏洞,未來淘寶商品品質是否經鑒定?帳號、廠商真假?販賣什麼商品?都可能滲透台灣,恐讓台灣中小企業被掏空,行政院長應回應此一嚴重問題。

責任編輯: 時方   來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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