郝曉晨是趙正永「網球隊」主要成員,為了取悅趙正永,郝耗資400多萬元在陝西燃氣集團院內修建了一座氣模網球場。因趙正永覺得出入不方便,只來打了兩次球,球場從此閒置。即便如此,郝曉晨也不允許內部員工使用。
隨著陝西省委原書記趙正永案進入司法程序,失聯已久的陝西能源領域多位廳級官員,也相繼有了調查結果。2020年3月4日,陝西省紀委披露,因涉嫌受賄、行賄犯罪,陝西燃氣集團有限公司(下稱陝西燃氣集團)原董事長郝曉晨被雙開。同時被雙開並立案調查的還有陝西延長石油集團原黨委書記沈浩。
郝曉晨現年60歲,陝西延川縣人。郝早年在中石油長慶油田工作,1999年出任陝西省天然氣有限公司副總經理、黨委書記。2003年,郝曉晨升任總經理,兩年後,陝西省天然氣有限責任公司更名為陝西省天然氣股份有限公司(下稱陝天然氣)。
2008年8月13日,陝天然氣(002267.SZ)在深圳證券交易所掛牌,如今其市值約70億元。2011年11月3日,在陝天然氣基礎上,重新組建了陝西燃氣集團,郝曉晨任總經理、黨委副書記,2014年4月任陝西燃氣集團董事長、黨委書記。
陝西省紀委監委3月4日的通報稱,郝曉晨違反政治紀律,通過利益輸送撈取政治資本,搞政治攀附,對抗組織審査,隱匿證據,與他人串供。違反工作紀律干預和插手建設工程項目承發包,違反國家法律法規,涉嫌受賄、行賄犯罪。
知情人告訴《財經》記者,郝曉晨在陝天然氣深耕20餘年,通過利益輸送撈取政治資本,所攀附的對象正是趙正永。尤其趙正永妻子孫建輝,不僅安排親屬到陝天然氣工作,還涉嫌插手工程項目。
2019年1月15日,趙正永涉被立案調查。三天後,陝西燃氣集團召開會議,由郝曉晨親自主持,他強調要深刻認識趙正永的兩面性、欺騙性,深刻汲取教訓,堅決與其劃清界限,徹底清除其惡劣影響。
但這一番表態顯然已然遲了,郝曉晨主持完會議不久,就因涉及趙正永案被帶走協助調查,就此從公眾視野消失。直到半年多以後的2019年8月7日,陝西省政府才發布通知,免去郝曉晨陝西燃氣集團董事長職務。
現年69歲的趙正永,祖籍安徽馬鞍山,在41歲之前,趙正永長期在馬鞍山市任職,曾任馬鞍山市委副書記。2001年由皖入陝後,趙正永在陝西官場侵淫15年。在陝期間,趙正永所力推的「氣化陝西」工程,後來成了自己家族的「提款機」。
2009年2月9日,陝西省政府成立了「氣化陝西」工程領導小組,組長正是時任陝西省副省長的趙正永。郝曉晨為該領導小組成員之一,領導小組辦公室設在陝西省發改委,辦公室主任由時任陝西省發改委副主任賀久長兼任。
賀長久於2013年去職陝西省發改委後,出任陝西延長石油董事長。就在郝曉晨被雙開兩天前,賀長久亦因涉嫌受賄被雙開,並移交檢察機關審查起訴。
根據當時的規劃,「氣化陝西」一期工程,將建設天然氣輸送管道1200公里,建立壓縮天然氣加氣站7座。到2012年,陝西全省1300多萬人口及50%以上的出租汽車實現使用天然氣。
在「氣化陝西」工程實施期間,趙正永的安徽親信,也深度參與工程項目。為了討好趙正永,郝曉晨干預和插手建設工程項目,違規承發包給趙家親信。
2011年5月13日,陝天然氣舉行了靖邊至西安天然氣輸氣管道三線系統工程(下稱靖西三線工程)EPC合同簽約儀式。該合同總價為27.64億元,中標方為中國石油集團工程設計有限責任公司西南分公司(下稱中石油西南公司)。
《財經》記者獲取的資料顯示,2011年8月9日,陝天然氣委託中石油西南公司,依據靖西三線工程可行性研究報告,為陝天然氣系統整合及IT架構建設項目組織招標,工程決算納入靖西三線系統工程結算中,工程進度款根據項目實施進度支付。
僅過了13天,2011年8月22日,陝西深思未來資訊技術有限公司(下稱陝西未來公司)就收到了中石油西南公司的中標通知書,中標價格為2369.224萬元。
工商資料顯示,陝西未來公司成立於2009年11月3日,註冊資本金500萬元,法定代表人為高勇。股東為多位自然人,其中楊晟持股50%,高勇持股5%,沈軍持股15%,劉侃持股30%。
陝西未來公司的最大股東楊晟,為安徽省馬鞍山市花山區花山村人,在陝西未來公司成立成立時年僅26歲。據花山村村民介紹,楊晟住所系馬鋼老幹部院,其多位直系親屬在馬鞍山政府系統任職,與趙正永妻子孫建輝關係密切。
知情人士告訴《財經》記者,孫建輝也是馬鞍山人,與趙正永是中學同學,兩人在上學時就確定了戀愛關係。孫建輝父親系解放戰爭時期的南下幹部,後在馬鞍山市任職,趙正永早年能從馬鞍山官場發跡,深受其岳父戰友圈的提攜。孫建輝在家中擁有很大話語權,趙正永因此也有「懼內」的名聲。
陝天然氣一位前高管告訴《財經》記者,陝西未來公司能順利中標,系郝曉晨親自安排。而且這個所謂系統整合及IT架構建設項目,其實只是幾台電腦,也並沒有投入使用,但每年都要支付維護費用。
為印證上述說法,《財經》記者曾聯絡陝西未來公司,但對方以負責人不在為由,拒絕接受採訪。事實上,在2016年4月,即趙正永卸任陝西省委書記不久,楊晟就將股份全部轉給了沈軍,表面上已退出陝西未來公司。
前述陝天然氣前高管告訴《財經》記者,趙正永之妻孫建輝性格強悍,郝曉晨對其言聽計從。孫建輝不僅參與陝天然氣工程項目,亦染指設備採購、天然氣供應等業務。
據業內人士介紹,燃氣企業的主要利潤來源,是通過門站價(進價)和銷價之間的差額獲取利潤。
多年以來,中國的居民用氣和非居民用氣採用兩套定價標準,其中前者的價格普遍低於後者。以2015年為例,西安市的居民用氣門站採購價格為每立方米1.49元,非居民用氣為每立方米2.277元,兩者差價為0.787元。
知情人告訴《財經》記者,陝西定邊縣一家民營燃氣公司,通過關係「搞掂」孫建輝後,就以居民用氣價格,從陝天然氣購買了數億立方米天然氣。
有資料顯示,僅2017年度,陝天然氣就向定邊縣這家公司供氣1.9億立方米,採購價按居民用氣標準計算,即每立方米1.25元。而其它燃氣公司,同期的採購價格為非居民用氣價每立方米1.75至1.9元,依此估算,定邊這家公司賺差價近億元。
2018年5月,國家發展改革委宣布,自同年6月10日起理順居民用氣門站價格、完善天然氣價格機制。此後居民、非居民用氣價格機制和基準價格水平將統一。
前述陝天然氣前高管告訴《財經》記者,在設備採購方面也存在疑點。比如,在「氣化陝西」工程實施期間,陝天然氣曾一次性從國外購買了20餘台壓縮機,每台價格超過2000萬元,均由一位與趙正永關係親近的商人的海外公司代理。
由於輸氣管道逐步建成,有數台壓縮機壓長期閒置,存放在陝天然氣庫房內,後因閒置太久無法使用,數台壓縮機從庫房消失,不知所蹤。
趙正永主政陝西時,郝曉晨的座駕是一輛價值百萬元的豐田霸道,掛著特殊車牌,其妻子通過實際控制的三家公司,與陝天然氣簽訂多筆物資購銷合同,採購金額達數百萬元。
前述陝天然氣前高管告訴《財經》記者,郝曉晨是趙正永「網球隊」主要成員,為了取悅趙正永,郝耗資400多萬元在陝西燃氣集團院內修建了一座氣模網球場。因趙正永覺得出入不方便,只來打了兩次球,球場從此閒置。即便如此,郝曉晨也不允許內部員工使用。
此前,有人曾向紀檢委舉報郝曉晨,但在趙正永干預下,最後不了了之。
2020年1月8日,最高人民檢察院宣布,依法對趙正永決定逮捕,並指定由天津市檢察院第一分院審查起訴。2月27日,趙正永涉嫌受賄一案,由天津市檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴,此時,距趙正永被查剛過去一年。
隨著趙正永案正式進入司法程序,陝西能源鄰域腐敗的蓋子,將會被陸續被揭開。從陝北府谷古城百億礦權私有化,到延長石油兩任董事長被查,每起案件都是牽涉眾多。