美聯儲周日宣布大規模政策舉措，旨在阻止公共衛生緊急事件引發的市場恐慌演變成金融危機，但投資者正推動美聯儲採取更多措施來防止經濟嚴重滑坡。
美聯儲主席鮑威爾
美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve,簡稱：美聯儲)周日宣布大規模政策舉措，旨在阻止公共衛生緊急事件引發的市場恐慌演變成金融危機，但投資者正推動美聯儲採取更多措施來防止經濟嚴重滑坡。
美聯儲將基準利率下調至近零水平，並表示將在未來幾個月購買5,000億美元美國國債和2,000億美元抵押貸款支持債券，以緩解新冠病毒疫情在全球蔓延引發的市場異常緊張情緒。
許多分析師稱，鑑於有跡象表明銀行不願利用自己的資產來疏通其他信貸市場，美聯儲可能需要提供更多幫助來緩解市場痛楚。投資者周一將關注焦點集中於美聯儲在2008年危機期間曾部署的兩種工具上，認為它們可能會有所幫助。
第一種是期限拍賣工具(Term Auction Facility)，美聯儲曾在2007-2009年間藉助該工具向銀行提供短期貸款，通過這一工具銀行可以不用直接從美聯儲的緊急貸款貼現窗口借貸。由於使用美聯儲緊急貸款貼現窗口會釋出陷入困境的信號，銀行往往避免這麼做。
到目前為止，美聯儲和其他銀行業監管機構的重點是說服銀行業使用貼現窗口。美聯儲延長了貼現窗口貸款的期限，並將其利率從1.75%下調至0.25%，甚至低於2008年金融危機期間及之後設定的貼現窗口利率水平。
第二個工具將幫助疏通短期商業票據市場。商業票據市場已經承壓：一方面，貨幣市場共同基金以及其他投資者尋求拋售這類商業票據，另一方面，因疫情而面臨意外融資壓力的公司獲取這類短期資金的需求在上升。
美銀證券(Bank of America Securities)短期利率策略部門負責人Mark Cabana周一稱：「美聯儲周日的行動沒有解決商業票據市場的問題以及不斷加劇的信用擔憂。」
這場大流行疫病令人擔心借款人的信用將因面臨收入減少局面而下降，這對公司信用債市場造成沉重打擊。商業票據市場運行不暢，可能促使企業轉而尋求銀行授信額度，進而可能增加銀行業的融資需求。
投資者敦促美聯儲在貨幣市場共同基金和其他投資者面臨現金緊張、不願購買短期商業債券時，按照2008年商業票據融資工具(Commercial Paper Funding Facility)的思路重新啟動一項融資機制。按照該計劃，紐約聯邦儲備銀行向直接從合格發行人手中購買商業票據的實體提供三個月貸款。
為了建立這一機制，美聯儲需要動用特別權力，允許美聯儲以「異常和緊急情況」為由，授權其儲備銀行發放信貸。在2010年，國會要求美聯儲在使用所謂的13(3)權力之前，先獲得財政部的批准。這項權力指的是美聯儲憲章中允許其推出最後貸款計劃的章節。因此，任何新的貸款工具都要獲得財政部批准。
美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)沒有排除未來使用這些工具的可能性。他在周日稱：「有關13(3)權力我們沒有什麼要宣布的，但在這種情況下，這當然是我們可能採用的策略的一部分。」
白宮經濟顧問庫德洛(Lawrence Kudlow)周一就可能採取的行動作出暗示。他在白宮對記者稱：「美聯儲擁有巨大的權力。」他說：「看來他們是要開始與財政部、總統和執行部門聯合使用這些權力。」
