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談「廿三條」立法林鄭突轉口風 學者指其任內「國安法」難上馬

林鄭月娥:自己「未能達致維護國家安全的憲制要求」,感到「可惜及遺憾」。(網絡視頻截圖)

香港特首林鄭月娥在《基本法》23條立法問題上,過去的一貫立場均是:「審時度勢,創造條件」。但林鄭周二再被問到相關問題時,一反過去主張,提到自己「未能達致維護國家安全的憲制要求」,感到「可惜及遺憾」。有學者分析指出,林鄭月娥是面對現實,相信她仼內都無法推行《基本法》23條立法。(劉少風報導)

特首林鄭月娥周二(31日)見記者時,被問到對《基本法》23條立法有沒有時間表,以及是否想在任內完成立法,她的回答可圈可點。

林鄭月娥說:再過幾天就是《基本法》頒布三十周年的大日子,但可惜今年因為受疫情影響,我們原先計劃的一些推廣、宣傳的工作、展覽,都要推遲才能做,所以在《基本法》頒布三十周年,在香港特別行政區亦已成立超過二十二年,一條用以維護國家安全的,憲制性條件的要求,我們都未能夠達致,這個當然是可惜及遺憾,但正如我所說,整個政府、整個社會的精力,應該放於防疫工作方面。

林鄭月娥這一說法,被指跟其上台以來一貫的回答有所不同。過去林鄭月娥被多次追問有關「國家安全」立法的問題時,林鄭的回應都是重申特區政府的一貫立場,即:「立法屬香港特區政府憲制責任,而特區政府會審時度勢、謹慎行事、努力創造有利條件。」

香港親北京陣營近日力推《基本法》23條立法,包括建制派立法會議員何君堯發起聯署,要求立即展開23條立法程序;基本法委員會前委員饒戈平亦疑向港府「施壓」,指香港愈遲完成國家安全立法,代價愈大,國家直接介入的可能亦會愈來愈顯得有必要,亦要完善中央對香港管治權的制度機制。

中文大學政治與行政學系講師李家翹周二接受本台訪問,他認為林鄭月娥明白《基本法》23條難以推行,她的立場稍為軟化,相信是回應建制派內部的壓力。

李家翹說:自從2003年23條立法失敗後,23條立法在香港某程度上變成政府施政的禁區,當然她(林鄭月娥)知道是憲政責仼,但現實環境不許可,同時建制派形成一股壓力去推動時,她總要去回應不同來源的壓力,所以我覺得她今天的口風,更多是回應建制派,而非真正代表她想在現階段推動23條。

理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華對本台分析,目前社會對港府,以至北京的信仼程度低,從修訂《逃犯條例》引發的風波來看,《基本法》23條難以推行,而林鄭月娥是面對現實,相信她仼內未能完成立法。

鍾劍華說:如果一條「送中條例」都可以引發那麼激烈的反應,到最後一年來,現時問題愈來愈複雜,現在不是林鄭月娥個人的問題,而是整個警隊的問題,整個社會的問題,根本沒有一個客觀的社會環境,令事情(23條立法)在沒有很大爭議的底下進行,所以其實她的說法,我覺得是暗示她做不到。

反送中」示威活動引起建制派人士不滿,紛紛討論如何透過《基本法》23條立法制衡暴力行為。鍾劍華指,如果林鄭月娥此時推行,會影響九月立法會選情,對建制派不利。

法律界立法會議員郭榮鏗認為,23條立法是中央政府要求特區政府和建制派必須要做的「硬任務」,雖然未知政府何時會就《基本法》23條立法,但要時刻警惕,現時沒有任何逼切性要就《基本法》23條立法,如果政府堅持立法,只會「攬炒」,反問政府是否沒有從修訂《逃犯條例》風波中吸取教訓。

責任編輯: 李華  來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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