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鮮衣怒馬!加拿大皇家騎警是怎樣的歷害角色?

4月19日,加拿大東部新斯科舍省發生了一起震驚全國的慘烈槍擊案,造成23人死亡。48歲的皇家女騎警海蒂·史蒂文森(Heidi Stevenson)在前往支援同事的路上遇到嫌犯,開車與嫌犯車輛相撞,致死嫌犯駕駛的假警車報廢。

4月19日,加拿大東部新斯科舍省發生了一起震驚全國的慘烈槍擊案,造成23人死亡。48歲的皇家女騎警海蒂·史蒂文森(Heidi Stevenson)在前往支援同事的路上遇到嫌犯,開車與嫌犯車輛相撞,致死嫌犯駕駛的假警車報廢。

RCMP(The Royal Canadian Mounted Police,加拿大皇家騎警)主席布里恩·索夫(Brian Sauve)說,史蒂文森應該是意識到對方就是作案兇手,所以撞了上去。「她的所作所為可能挽救了無數生命。(如果不是她,沒人知道這傢伙會走多遠)。」

海蒂·史蒂文森

「她削弱了殺手最有力的優勢,她是英雄!」

然而,史蒂文森本人卻被嫌犯開槍打死,永遠地離開了她所深愛的世界、家人和加拿大皇家警察隊伍。

海蒂的離開令無數人感到悲傷、惋惜,加拿大民眾自發組織了各種悼念活動。加拿大國家警察聯合會(NPF)還發起了「Wear Red Friday」活動,號召民眾在4月24日星期五穿上紅衣服,哀悼在槍擊案中遇害的史蒂文森與其他受害者。

紅色,是加拿大國旗的顏色,也是加拿大皇家騎警最有標誌性的制服上衣的顏色。NPF號召大家穿上紅衣服來悼念史蒂文森,其意義不言自喻。

多元的政治體制與文化環境造就了加拿大各地區之間的差異,同時也形成了加拿大特有的警察管理體制。加拿大的警察管理體制,即使在聯邦制國家中,也具有鮮明的特色。這種特色,又以加拿大皇家騎警為代表。

下面就讓我們聊一聊這支「神秘」又獨一無二的榮譽之師:加拿大皇家騎警是怎樣的歷害角色?

一、王國的堅盾,國家的象徵

「長夜將至,我從今開始守望,至死方休……我是黑暗中的利劍,長城上的守衛。我是抵禦寒冷的烈焰,破曉時分的光線,喚醒眠者的號角,守護王國的堅盾。我將生命與榮耀獻給守夜人,今夜如此,夜夜皆然。」

《權力的遊戲》中守夜人的霸氣誓詞,曾經讓無數觀眾產生過深切的共鳴。加拿大皇家騎警的誕生,與權力的遊戲無涉,但如果說他們是「守護王國的堅盾」卻絲毫並不誇張。

如今,作為整個國家警察系統中最重要的一支——聯邦警察,加拿大皇家騎警不僅打擊犯罪、捍衛正義、維護治安,也出現在各種慶典和禮儀的場合,成為這個國家的象徵之一。

不過,比起守夜人軍團的黑衣和愁苦的面容,加拿大皇家騎警那紅色的上衣、帶有黃色條紋的深藍色馬褲、長筒馬靴、寬邊的斯泰森帽,卻明顯要昂揚向上了許多。當他們騎在高頭大馬之上,甫一出場,立刻就會讓人為之側目。這樣「鮮衣怒馬」的造型,在全世界也「只此一家,別無分號」。當然,伴隨著現代交通的發展,加拿大皇家騎警開始更多地使用摩托車、警車執勤。紅色的制服和駿馬,漸漸成了禮儀的象徵。

西北騎警

像守夜人一樣,加拿大皇家騎警也是誕生在這個國家的寒冷邊境,其前身是誕生於1873年的「西北騎警」。當時,加拿大買下了美國邊界以北從五大湖到洛磯山脈之間的一大片土地,加拿大政府覺得在這人口稀少的廣大地區,需要有一支有效的執法隊伍,以防止大批白人拓荒者突然湧入,與傳統印第安人之間造成之衝突,特別是處理土地問題。彼時,這支隊伍不過是一支「臨時村警」,警力也不過150人,但經過147年的發展,這群「臨時工」卻漸漸成為聯邦警察隊伍,成為加拿大人民生活中不可或缺的一部分。

在官方網站上,RCMP已經提前為他們的150周年做起了預熱,這既代表了對傳統的尊重,也代表了他們內心的某種驕傲,那種一以貫之的精神。縱觀以「維護正義」為座右銘的加拿大皇家騎警的歷史,它一貫強調和平解決分歧,只有在不得已的情況下才動用武力。或許也正因為此,加拿大皇家騎警那身極具特色的紅色上衣,才和加拿大國旗一起共享了那一抹楓葉紅,鮮艷、動人。

加拿大皇家騎警確實有理由驕傲。截至2019年4月,加拿大皇家騎警共有雇員30196人,其中直接在前線服務的警察超過2萬名,合共700餘支警隊,遍布全國的大部分地方。他們不僅擔負著聯邦的責任,也為省、市提供服務:

1、執行大約200個城市與市鎮的市警力的任務;

2、根據簽訂的合同書,在育空地區、西北地區和加拿大十個省當中的八個省(安大略省和魁北克省各有其自己的警力),提供警察服務;(編者註:關於根據簽訂合同書為省、市服務一項,作者後文會重點闡述)

3、負責貫徹執行大約140項聯邦的法律與法規,涉及範圍包括緝毒、商業犯罪、管理移民、與護照事宜、關稅與貨物稅以及貨幣偽造案等;

4、在國際上代表加拿大作為國際刑警組織的一個成員,同時也在30個國家派有聯絡官;

5、1984年,加拿大安全情報局接收了皇家加拿大騎警的搜集情報的職責;但皇家加拿大騎警仍負責執行國家安全任務。

二、長期作為準軍事部隊而存在

加拿大皇家騎警,是加拿大警察系統中最精銳的一支隊伍。他們曾經抓捕過1996年霍巴塔爆炸案的恐怖分子,也現場射殺過2014年渥太華國會槍擊案的槍手……

因為起源和歷史的原因,加拿大皇家騎警不僅僅是執法部門,也長期作為準軍事部隊而存在。第一次世界大戰期間,當時還是西北皇家騎警的RCMP先後組建了三支騎兵中隊赴歐參戰。第二次世界大戰,加拿大皇家騎警也在歐洲戰場上為反法西斯作出了傑出貢獻。

如今,加拿大皇家騎警仍然擔負著許多在其他國家由特種警察甚至部隊擔負的職責。例如,外交使團的警衛工作、美加邊境的巡邏、情報及反恐工作……他們甚至還要擔當執行水上巡邏任務的「海警」和空中任務的「空警」。可以毫不誇張地說,加拿大皇家騎警是一支集納了「海陸空」全方位作戰能力的「多面手」。

據不完全統計,加拿大皇家騎警名下現有34架飛機(包括8架直升機和26架固定翼飛機)、五艘高速巡邏艦、300多艘小型船隻。

責任如此重大,對能力的要求自然也就很高。要成為皇家騎警,需經數月艱苦訓練。訓練結束時,這些騎警更像一名特殊計程車兵。他們要經歷當勘探隊員、樵夫、登山者、護士、炊事員、偵探、繪製地圖、記者等種種訓練。要能像西部牛仔一樣騎馬,像印第安人一樣用槳劃獨木舟,穿上雪靴能行走,像愛斯基摩人一樣趕乘狗拉雪橇。

相比其他警種,加拿大皇家騎警所面臨的風險也更高。史蒂文森的悲劇並不是第一次發生。2007年,兩名皇家騎警在薩斯喀徹溫省被槍殺;2014年,三名皇家騎警在新不倫瑞克省被殺……

一項統計數據顯示,加拿大1975年——2010年因公犧牲的284名警察中,超過3成都是加拿大皇家騎警。

三、「三警獨立」與外包服務

皇家騎警的獨特之處,不僅在於其特殊的職責,也在於加拿大奇特的警察管理體系。加拿大警察機構包括四個層次:聯邦警察、省警察、市(鎮、區)警察、原住警察察。除此以外,還有私人安全服務和輔助警察服務等。

加拿大皇家騎警屬於聯邦警察。不過,加拿大的聯邦、省、市警察之間雖然也常有協作,但並無隸屬關係,可以說是「三警獨立」。

按照加拿大的有關規定,人口超過5000人的地方,必須提供警察服務。像溫哥華、多倫多等市,就有市一級的警察隊伍。以溫哥華為例,其警察局由溫哥華警察局委員會領導,在卑詩省警察法的授權下管理。警察委員會每月召開一次會議,由市長和城市的其他代表公民。溫哥華警察局長直接對警察委員會負責,從而對溫哥華的市民負責。

安大略省警

魁北克安全部隊

皇家紐芬蘭警隊

加拿大省警察機構主要有三個:安大略省警察局、魁北克警察局、皇家紐芬蘭警察局。安大略省、魁北克省警察局能夠滿足本省的警務需求。不過,皇家紐芬蘭警察局僅對科納布魯克、邱吉爾瀑布、拉布拉多市、聖約翰斯和其他一些更小的相鄰的社區負責。

維持一支警察部門需要極大的財力物力,並不是所有的省市都富足到可以設立警察組織,其他沒有警察組織的省市就聘請皇家騎警擔任維護治安的工作,皇家騎警的費用也由省、市級財政承擔。

皇家騎警通過簽訂合同,為各省市提供警力「外包服務」,其服務範圍包括亞伯塔省、卑詩省、曼尼托巴省、新不倫瑞克省、紐芬蘭與拉布拉多省、新斯科舍省、愛德華王子島省、薩斯喀徹溫省等八個省,西北地區、努納武特和育空地區等三個地區以及150多個直轄市、600個原住民社區和三個國際機場。

這麼看起來,皇家騎警不僅是在「海陸空」多線作戰,也是特有的在聯邦、省、市三個層面都可以執法的存在。

四、華人皇家騎警:「華人看到我們感到舒服」

近年來,皇家騎警招新越來越多地向女性和少數族裔傾斜。

加拿大皇家騎警中也有不少傑出的華人、華裔。擔任過加拿大皇家騎警駐華警務聯絡官的徐國揚就是其中之一。徐國揚曾經是一名華人社區警察,還參加過溫哥華冬奧會、倫敦和巴西的夏季奧運會等三屆奧運會的安保工作。

徐國揚祖籍廣東,父母從中國香港到加拿大定居。徐國揚說,他年輕時,華人社區的治安並不好,他想請父親去餐館吃飯,父親都會因為怕遇到搶劫而不下館子。「那時我就想做社區的榜樣,但並不知道自己的力量有多大,直到我成為皇家騎警的警官。多年後我慢慢發現我能給社區帶來正面的影響。我為這份職業而自豪」。

徐國揚表示,「我在華人社區做警察的時候,華人看到我都會感到很舒服和高興。我也會講廣東話,溝通起來很方便。」

羅錦添警官

香港移民羅錦添曾任皇家騎警巡邏隊主管、加拿大國防部少校。羅錦添從小就有做警察的夢想。不過那時候,要加入皇家騎警必須先成為公民。羅錦添在1993年申請入籍加拿大。1995年前後,皇家騎警需要會說粵語的人來為警方和香港移民之間做溝通,羅錦添正好趕上了這股潮流。在等待兩年以後,他加入了皇家騎警,被派往列治文市華人社區服務。

「能在自己居住的社區服務,令我倍感珍惜。」羅錦添說,華人在異國他鄉,由於語言問題,遇到暴力事件、糾紛,人身財產受到威脅時,往往處於弱勢;而當有會說華語的警察在場時,當事人的情緒會受到很大的安撫。

徐國揚表示,皇家騎警中的華裔警察並不多,據最近一次統計(編者註:約在2017年前後)大約有900人。

不過,如今,非公民也能申請加入皇家騎警了。2016年5月起,加拿大開放了永久居民申請皇家騎警的職位,只要在加拿大居住滿10年,不是公民也可以申請。

徐國揚說,「加拿大是個多文化國家,有很多不同的種族和民族社區,我們希望聘用能夠代表不同社區的警察人選」。

責任編輯: 夏雨荷  來源:加拿大和美國必讀 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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