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李克強報告 無撐特首施政 評論員:京直接全面治港

北京硬推港版《國安法》之際,國務院總理李克強昨發表工作報告,雖然在港澳部分只有短短百餘字,但已包括備受關注的港版《國安法》,強調要「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任」。但今年報告罕有未提及「全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政」,而這段內容過去6年均出現在工作報告中。有時事評論員認為,這與北京對港管治模式改變有關,相信北京全面掌控香港下,未必再完全支持特首林鄭月娥。

全國人大會議昨開幕,負責發表報告的李克強經過習近平身邊。

李克強的新一份工作報告,論及香港的篇幅與往年相若,開首就提到要「全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針」,但隨即明言要「建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制」,報告未如去年般表明「嚴格依照憲法和基本法辦事」:對上一次未有提及有關內容,已經是2014年的工作報告,當時只表示「全面準確落實基本法」。

依基本法辦事」字眼消失

而工作報告有關香港的段落最後則提到,「支持港澳發展經濟、改善民生,更好融入國家發展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩定」,但罕見未提及「全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政」。報告亦連續第二年未見「有序推進民主、促進社會和諧」的字眼。

每一年的政府工作報告,用字上都可窺見北京治港方向,如2014年香港爆發「佔領中環」運動後,李克強翌年、即2015年的工作報告中有關香港的部分,便首次加入「嚴格依照《憲法》和《基本法》辦事」的要求,又重現2014年報告中隻字未提的「港人治港」、「澳人治澳」、「高度自治」等字眼,被視為旨在提醒港人處理香港問題時,須承認香港是中國一個特別行政區,應該尊重中國《憲法》。

分析指林鄭無力維穩失支持

在反修例運動持續、北京決定直接將《國安法》納入《基本法》附件三,並繞過香港立法會自行立法的大形勢下,最新的總理工作報告中有關港澳的內容,「支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政」相關字眼「被消失」。時事評論員劉銳紹認為,這與北京對港管治模式改變有關,相信北京已未必再完全支持特首林鄭月娥

劉銳紹指出,北京去年起對港管治起變化,以「垂直式」的模式由中央直接管理,今次總理報告不提「支持特首施政」是「垂直式」管治思維的延續,欲牢牢掌握對港的全面管治權,客觀效果會打擊林鄭施政的公信力,顯示北京未必完全支持她。劉亦相信,北京認為特首無法實行維護國家安全穩定的措施,因此要自行出手,估計特區政府未來的管治壓力會越來越大,兩制空間則越來越小。

責任編輯: 李廣松   來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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