圖為國光計劃反攻大陸文件解密手稿。
中華民國陸軍官校33期畢業的周年發曾任排長、連長、參謀官、第一軍團第一特遣隊隊長。他回憶當年政治作戰特遣隊成立，「是準備在反攻大陸時投入敵後瓦解匪軍，並配合支援正面戰場的國軍作戰。」
據國軍退除役官兵輔導委員會榮光雙周刊報導，民國60年代（1971-1981），兩岸間敵我形勢仍然嚴峻，劍拔弩張，為貫徹七分政治、七分心理、七分敵後、七分間接路線之反攻作戰指導原則，民國60（1971）年4月1日陸軍第一軍團在台灣中壢龍崗成立政治作戰特遣隊，周年發被任命為第一任特遣隊隊長，一手操辦成立了特遣隊。
周年發說，當時第一軍團司令為郝柏村中將，他是58師的上尉連長，由於曾獲得民國59年度（1970年）金防部戰備任務測驗第一名，特遣隊成立前被郝司令召見了3次，最後確定派他為首任特遣隊隊長，隊部設於中壢龍崗，而編裝草創一個單位並不容易，當時特遣隊只有一棟營房，連桌椅都沒有，還是他帶著士官長到五股倉庫撿些能用的回來。
「特遣隊編制100人，其中12名軍官、40名士官由各單位調任。」他說，士兵由他去新訓中心挑選，終於籌齊人員與裝備，一點一滴的把特遣隊成立起來，隊上有小吉普一輛，四分之三吉普一輛，大卡車二輛。有一天郝柏村司令來隊巡視，看到大家滿身都是蚊子叮咬的紅皰，原來是因款項不足沒錢裝紗窗，郝柏村立即撥款買材料，他則請具有木工專長計程車兵自行製作安裝。
周年發表示，政治作戰特遣隊構想是時任國防部總政治作戰部副主任王昇提出，「是準備在反攻大陸時投入敵後，滲透到敵陣後方以突擊、冒充混進、暗殺、情報搜集等手段，擴大敵後武裝鬥爭，結合群眾導發抗暴，號召民兵匪幹起義，瓦解匪軍月戰爭線面，並配合支援正面戰場之我軍作戰。」
「特遣隊官兵訓練非常嚴格，才能達到作戰要求與目標。」他說，每位特遣隊成員必須具有精實幹練的身體，搏擊技能，如拳擊、擒拿、摔角、奪刀槍、莒拳、攀岩等基本戰技，為日常操常態項目，傘訓、山訓、海訓更是不可少的訓練項目，以使特遣隊之小型力編組，由空中、海上、陸地滲透敵後，使政治作戰能成為軍事作戰的先鋒，促使前後夾擊，戰勝敵人。
周年發說，特遣隊如此高強度的訓練，士兵們也偶會叫苦，他是抱著進入黃埔大門就要獻身國家，訓練及戰鬥絕對不能耍孬，所以總是身先士卒帶著大家挑戰各種困難，帶頭跳傘、率先下水，那時他經常帶全隊去觀音海邊游泳，訓練要確實，安全要注意，在時時提醒下，每個隊員也能不辱使命，彼此鼓勵，為反攻復國作戰做好準備。
他回憶，特遣隊為新成立單位，戰術戰法也必須依據成立目的自行開發，他曾帶隊參加過兩次師對抗，特遣隊行動迂迴滲透，也令對方師級指揮中樞引發極大的困擾，當時台灣駐越武官也曾帶同越戰美軍蒞隊參訪。
周年發表示，民國62（1973）年任滿3年後調離特遣隊擔任軍團參謀官，翌年退伍並進民間企業分派到國外工作，成立特遣隊是他軍旅生涯最難忘的回憶，現在這些草創時期的隊員也都是7、80歲的老耄之人了，「還是要向這些一起拼搏吃苦的官士兵弟兄們致上十二萬分的敬意，你們永遠是我心中目的勇士」。
蔣中正想反攻大陸研擬「國光計劃」
據了解，中華民國先總統蔣中正（蔣介石）一直有反攻大陸的願望，他組織207名軍方精英研擬了「國光計劃」。「國光計劃」背景來自毛澤東領導帶來的毀滅性大饑荒，中國大陸百姓民不聊生，加上蔣年邁反攻大陸計劃屢遭美國反對，蔣決定秘密執行「國光計劃」自力反攻大陸。
「國光計劃」始於1961年4月1日，蔣中正密令軍方在台北縣三峽山區設置「國光作業室」，由朱元琮中將擔任主任。計劃包括敵前登陸、敵後特戰、敵前襲擊、乘勢反攻、應援抗暴等5類共26項計劃，214個參謀研究案。所有計劃都詳擬到師的任務層級，也向蔣中正提報了97次。
蔣中正也指示他的兒子蔣經國，提出對中國南方的福建和廣東省空降突襲的計劃。「國光計劃」在1965年準備就緒，蔣預備發動反攻大陸，在精神講話後，召集的軍官幹部都預留了遺囑。
但北京發現了這個計劃，1965年8月6日的「八六海戰」，戰況最為慘烈，海軍劍門、章江軍艦兩艘運送特戰人員在大陸沿海偵測登陸作戰情報時，卻遭大陸魚雷艇伏擊沉沒於福建省東山島，官兵殉難近200名。3個月後一艘軍方戰艦又在烏坵外海遭共軍擊沉，「國光計劃」成了未竟的反攻大業。
不過，根據當時身為陸軍上校也參與「國光計劃」的黃將軍說，蔣中正從來沒有完全放棄收回大陸的想法，「即使他死時，都還希望國際情勢會改變，而且共產黨有一天會被消滅。」
