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美國會報告:在美中企需說明與共產黨關係

6月10日,美國國會發布一份國家安全戰略報告,名為「強化美國以及應對全球威脅」(Strengthening America& Countering Global Threats)。報告認為,中共對美國乃至全球的威脅是全方位的,美國需要在五大方面同步進行反制。針對在美中企的部分,報告提議中企必須向美國政府說明和中共的關係。

值得注意的是,這份報告很少使用中國政府這一名詞,而直接點名中國共產黨。報告也不是由智庫,而直接由150名現任共和黨議員提出,未來轉化成政策的可能性較大。報告也明確指出,要確保報告提出的建議能在未來幾代人中延續下去。

由於中共威脅是全方位的,因此反制中共必須從五方面同步推進:首先,反擊中國(中共)工業間諜、知識產權盜竊及惡意的經濟行為;第二,制止中國(中共)惡意的政治影響和造謠運動;第三,反對中國(中共)侵犯人權的行為;第四,反擊中國(中共)的全球軍事行動;第五,加強美在印度洋-太平洋地區的盟友關係。

本文介紹「反擊中國工業間諜、知識產權盜竊及惡意的經濟行為」的最後部分,即進一步用立法手段,限制共產黨利用中企在美的投資、上市、5G建設作為工具,收購、盜竊技術、套取美元和建立全球5G技術霸權。

1.國會應設立專職機構保障美國技術安全

報告寫道,2005年1月至2019年12月期間,中國在美國投資超過1800億美元。

中國投資確實對美國經濟有好處。但中共不是美國的朋友,中國國企直接聽命於共產黨,中共利用投資,作為推進其國家利益的工具。

美國政府目前沒有一個專職機構,來防止技術盜竊,保障美國技術安全。雖然國家安全委員會(NSC)、國家經濟委員會(NEC)及其它聯邦和州機構,都有類似職能,但設置重疊,效率低下。

報告建議建立一個全國性的關鍵技術和安全辦公室,精簡機構,提高效率,保證美國技術優勢和安全,反對包括中國(中共)在內的敵對國家偷技術。

該機構制定美國保持技術優勢的長期戰略,協調整個政府的應對措施,保護重要的新興、基礎和雙重用途的產品和服務技術等。

2.要求中企說明與共產黨的關係是否得到政府補貼

報告寫道,在研發和商業擴張方面,中國企業有一定自主權,但幾乎沒有能力抵制黨的任何命令和要求。

美國和歐洲公司如果與中國(中共)國企合資,就會被要求建立黨支部並參與決策。像百度阿里巴巴騰訊這樣的公司,其內部都派駐警察,將敏感信息交給中共政府

西方國家政府,無法判斷中國企業是否為中共工作。

2019年美中經濟安全審查委員會(USCC)建議,要求中國公司說明公司與共產黨的聯繫,並披露共產黨提供的補貼。

報告支持這一建議,並要求國會立法,想在美國經營的中國企業,應該披露與中共的關係,因為這影響了美國投資者的利益和美國國家安全。

3.制定《外國公司問責法》要求中企遵守美國法律

截至2019年2月25日,共有156家中國公司在美國納斯達克、紐約證券交易所和美國證券交易所上市,總資本達1.2萬億美元,其中包括至少11家中國國企。

美國法律規定,在美上市公司,需提交財務報告。但中共會援引其國家安全法,阻止美國監管機構對其財務進行審查。

2020年5月20日,參議院全票通過了《外資公司問責法》,規定,如果外國公司連續三年,未能遵守美國上市會計監督委員會(PCAOB)的審計要求,將禁止該公司在美上市。

報告認為,北京在阻撓對中國公司審計和破壞美國法律方面,沒有任何顧慮。如果不採取對等行動,中共這種惡意的模式,將會越來越肆無忌憚。

4.制定《促進5G安全法案》阻擊華為擴張

5G是最新一代的無線網路,實現了數據的快速傳遞,華為作為一家有盜取知識產權歷史的中國國企,在全球5G網路中佔一席之地。

中共可能會利用這個機會,來攻擊關鍵的基礎設施,並破壞美國與主要盟友分享情報。

為了應對華為威脅5G網路,川普政府已向盟友施壓,不要使用華為5G設備。

報告認為,應制定《促進5G安全法案》,美國政府將通過援助國際貨幣基金組織(IMF)或國際金融公司(IFC)等方法,阻止受援國使用華為5G設備。

該法案將明確規定,美國只向能確保其基礎設施安全的國家提供貸款,鼓勵與美國盟友合作的國家,加強5G技術安全。

責任編輯: 楚天   來源:大紀元記者宋唐報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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