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防政變?北京花逾四年修訂的武警法通過

2018年1月10日,中共中央軍委主席習近平在八一大樓向武警部隊授旗。(網路圖片)

中共武警部隊歷來作為政權維穩機器,但同時也成為權鬥工具,曾捲入政變傳聞。中共全國人大常委會日前通過新修訂的《人民武裝警察法》(下稱武警法)。此法修訂用了4年3個月的時間。有關修改工作遲緩被指因內鬥激烈。

據官媒報導,6月20日人大常委會審議通過的新修訂武警法規定,在戰時情況下,武警接受習近平所率的中共中央軍事委員會指揮或中國5大戰區指揮,身為武警一部分的海警局也適用武警法。

此前,中共人大常委會議於4月26日至29日舉行。在首日會上,四年前提出修改的中共武警法終於進入審議。

中共原有的武警法是2009年8月27日的人大常委會審議後施行的,當時正是江澤民親信、前中共政法委書記周永康勢力最強大時期。其時中共武警在指揮領導體制是「一統二分」,即由國務院、中央軍委統一領導,各地公安機關分級管理、指揮,但以「兩分」為主。66萬名武警受到國務院和中央軍委的雙重領導。

2003年周永康任國務委員、公安部長,併兼任武警部隊第一政委。各省武警總隊也由省公安廳長兼任第一政委、第一書記。因而公安系統對武警事務有較大控制權。而在軍隊方面,政府除了提供經費之外幾乎無權過問。

2007年中共十七大周永康升任政治局常委,執掌政法委。中共政法委成為「第二權力中央」。武警部隊被稱為江澤民的「私家軍」,勢力坐大。

當時地方政府還以維穩名義隨意調動武警部隊。在2012年的王立軍事件中,前中共重慶市委書記薄熙來派重慶市長黃奇帆以及一隊武警,追捕逃到美國領事館的王立軍。觸發了數十年來中共最大的政治醜聞。薄熙來隨後倒台。

據報,2012年3月19日,周永康在北京動用武警部隊發動「政變」未遂,武警系統因而被認為可能是習最不放心的部隊。2015年6月,周永康被判無期徒刑投入監獄。

習近平上台後於中共十九大決定改革武警指揮體制,實行「中共軍委-武警-部隊」領導指揮體制,劃歸中共中央、中央軍委集中統一領導,與國務院無關。

武警仍是中共維穩機器,只不過改革後調動武警要經中央軍委,實際上要經軍委主席習近平批准,習變相擴權。而中共地方各級黨委、政府及各級公安部門均無權調動武警。

值得注意的是,據報習近平2012年底上台之際就已下令修改武警法,但直到2016年3月的中共兩會,才由時任武警政委孫思敬提案正式修改。但有關提案隨後沒有下文。結果用了4年3個月的時間,經過10多個部門及走10多道程序,到2020年6月20日當局才通過武警法。

總部在香港中國人權民運信息中心報導說,修訂武警法推進工作緩慢,是因習近平與軍隊、武警的高層進行的內鬥仍然劇烈。

責任編輯: 寧成月   來源:希望之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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