6月22日，中國政府決定自2021年1月起將混合動力車（HV）定位為「低油耗汽車」並給以優惠政策。此前混動車與燃油車被視為同一類。由於純電動汽車（EV）的銷售低迷，中國認為要想加快環保對策，需要混動車等的普及。
豐田在廣州的專賣店
在混動車領域，豐田和本田等日資企業具有優勢。作為占世界新車銷量3成的最大市場，中國的方針轉變對日系大型車企的在華業務構成東風，也將明顯影響德國大眾等歐美車企和中國車企的戰略。
混動車被視為「低油耗汽車」
中國政府22日宣布對促進乘用車燃效改善和新能源汽車（NEV）普及的管理規定進行修改，加入了混動車等低油耗汽車的優惠政策。雖然未明確將混動車列為優惠對象，但作為低油耗汽車代表的混動車包含在內一事已確定。
中國2019年引進了將純電動汽車、插電式混動車（NEV）和燃料電池車（FCV）作為新能源汽車加以普及的「NEV積分」。如果銷售燃油車，將給予負分，可以通過銷售新能源汽車獲得的積分來抵扣。
原本混動車與燃油車為同一待遇。
對企業來說，增加新能源汽車的銷量已成為經營課題。因為不這樣做不僅不能擴大現在主流的燃油車銷量，連維持當前的銷量都很困難。
6月22日發布的修改後管理規則中，在燃油車之中新設了「低油耗汽車」這一分類。將低油耗汽車視為普通燃油車的0.2～0.5輛。從企業方面來看，抵扣負分所需的新能源汽車數量只需燃油車的五分之一到一半。
擁有多個合營企業的外資車企還可以在集團內共享積分。
在行業相關人士之間，有觀點認為「低油耗汽車」製造商中燃效排在前5％的企業將得到認定。對於技術實力相對落後的中國中型車企來說，業務環境或將變得嚴峻。另一方面，在中國市場占有最大份額的大眾以及其他具有低油耗技術儲備的外資車企將迎來好消息。
其中，業界普遍認為擅長混動車技術的日本車企將極大受惠。有豐田相關人士在聽聞此次政策變化之後說這是個「好消息」。自2005年在中國首次啟動量產型混動車「普銳斯」的海外生產以來，豐田終於獲得了政策方面的優惠。
豐田2010年在中國建立了混動技術的研發設施，2019年中國市場銷量的約16％為混動車。到2020年代，計劃使混動車的銷量占比在豐田全體品牌中達到約3成。
本田也對此次的修改「表示歡迎」。從本田2019年度的零售業績來看，中國市場占比高達3成左右。在中國的混動車銷售占比為9％，高於北美（3％）和世界整體（8％），計劃今後繼續積極投放產品。
中國或意在控制石油進口量
中國政府在22日發布消息之前，曾在2019年7月宣布了修改方案。當時將低油耗汽車視為燃油車的0.2輛，但在同年9月發布的再次修改方案中視為0.5輛，縮小了優惠幅度。此次採取了分階段擴大優惠的機制，即到最終實行新制度的2021年視為0.5輛，2022年視為0.3輛，2023年視為0.2輛。
在中美對立激化的背景下，有分析認為，為了減少石油進口量應優待低油耗汽車的意見在政府內部占據了上風。鑑於最近的新能源汽車銷售低迷，從環保政策的層面，認為應重視低油耗汽車的想法似乎在擴大。
在此次的修改中，還包括嚴格評估新能源汽車性能的內容。行業相關人士表示，通過生產新能源汽車獲得的積分預計也將減少5％左右。此前的新能源汽車可以一直無條件享受優惠，但外資車企的高管表示，「今後將進入充分考驗燃效性能的時代」。
