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香港國安法「虎頭蛇尾」?別多想

美國此舉被外界評論視為是對北京制定「港版國安法」的反擊。該《法案》的主要發起人之一-民主党參議員范霍倫在參議院表示,這項立法將向北京發出明確的信息,即如果北京採取破壞香港自治的行為,就會有後果。

關於香港局勢的最新動向是昨天(6月25日)美國參議院全票通過了兩項跟香港自治有關的措施,一個是《香港自治法》,該法案將對支持中共限制香港自治權的人或公司實施強制制裁。另一個是596號決議案,指中共推行的港版國安法違反1984年的《中英聯合聲明》以及《香港基本法》。

2020年6月24日,香港民眾在街頭抗議香港國安法

《香港自治法》的內容中,除了制裁違反香港自治的中共官員及實體外,還將對跟這些實體進行業務往來的銀行施加二級制裁。法案還包括二次制裁的內容,將制裁與這些個人或實體存在業務往來的金融機構,可能進一步限制香港金融,以及限制使用美元交易。

似有充足理由相信這一《法案》會在美國眾院得以在順利通過並且也會得美國總統川普的簽署從而生效。

美國此舉被外界評論視為是對北京制定「港版國安法」的反擊。該《法案》的主要發起人之一-民主黨參議員范霍倫在參議院表示,這項立法將向北京發出明確的信息,即如果北京採取破壞香港自治的行為,就會有後果。

但是,這類「後果」能夠對「天不怕地不怕」的習近平能有多大的威懾力?值得懷疑。筆者也不相信外部世界的這一系列「強硬措施」會對中共「港版國安法」的正式出台能夠起到那怕是一定程度的阻止作用。

也是昨天的一則涉港新聞,說的是中共駐港媒體「大公報影射黎智英策劃逃港,黎稱將提控訴「……。

筆者十分欽佩這位黎智英堅決抗共的決心和勇武。但是,黎先生看衰中共「港版國安法「會順利正式出台的分析和看法,實在是太過樂觀了。

本月二十一日,黎智英以專欄作家身份在蘋果日報發表評論文章《習帝下台不是夢》。文章刊出後,大多轉引者都幫他把標題改成了《習帝下台不是夢,港版國安法可能會虎頭蛇尾》。標題改得非常貼切,因為他文章內容中卻是著重強調了為什麼說港版國安法可能會虎頭蛇尾。

香港媒體大亨黎智英於2020年5月5日進入法庭之前向支持者揮手

黎先生在文章中分析說:美國國務卿蓬佩奧與掌管外交的中共中央政治局委員楊潔篪,在夏威夷會談破裂,顯然未能改變美方就港版國安法,以及其他事務對中方預期制裁的立場。會談結束後不久,新華社突然公布,港版國安法草案已交周四舉行的人大常委會審議,原本四項罪行中,「外國和境外勢力干預香港特別行政區事務「改成」勾結外國或者境外勢力危害國家安全」,度身訂做針對曾經與外國政要和議員等接觸過的泛民人士,加重對他們的震懾作用,目的是使維權抗爭人士恐慌,達致還未立法已事半功倍的效果。這次以戰狼式兇狠的速度突然交人大常委會審議,無可否認令港人嘩然而驚訝,但港版國安法是否會迅速通過馬上實施,我看還存在變數。周六就忽然傳出會議只作初審,不會表決也不會公開草案條文。

黎先生之所以認為「港版國安法是否會迅速通過馬上實施,我看還存在變數」,理由是:中共正在激烈權斗中,不少官員和元老對悍然罔顧後果地立法的阻力頗大,不是戰狼習帝說了就算。今時不同往日,今日中國社會和經濟局面在疫情後,陷入開放以來最大危機,促使中共開明派勢力抬頭,釀成權斗白熱化,出現習李衝突表面化的現象。激烈權斗下,習帝戰狼式的兇狠與霸道多了牽制和忌諱,港版國安法突然交人大常委會審議,不等於便一蹴而就。我們毋須恐慌亂了陣腳。

黎先生還分析說:另一方面使我們樂觀和鼓舞的,是從來未有過一項中共對我們的專橫措施,能像今次國安法一樣,團結了自由世界各國一致的強烈反對,而且反對不是口頭的譴責,而是行動的責難,這些將至的制裁反擊行動,壯大了中共開明反習派的勢力,抑制了習帝的輕舉妄動能力……。

黎先生文章中列舉的「外國最強有力的反擊」的具體內容都是百分之百的事實,肯定已經都被關心香港局勢的讀者和聽眾們所熟知。這裡不需過多引述。

筆者不排除習近平政權強推「港版國安法」以來所引發的強烈反彈會令他習近平或以及其他中共領導人們「心中為之一震」,用習近平的「工農兵語言」表示就是「心裏面咯噔一下」。但至多不過如此。

僅從邏輯上判斷,包括英國,美國以及歐盟在內的所有「外界反應」從總體上講應該都是習近平和他手下群臣預料之中的事情。用中共涉外官員的話說:「美國和西方在香港問題上干涉中國內政有多少牌可打,中央政府了如指掌。」

2020年5月28日,中共國家主席習近平和在全國人大會議就港版國安法進行表決時按下贊成鍵。

自詡為「國家利益看門狗」的中共《環球時報》主編胡錫進在中共正式宣布要強推港版國安法之後立刻發表文章《港區國安法將敲響美國對香港干涉的喪鐘》,說是「北京顯然已經下了徹底阻斷外部勢力對港干涉、重建香港國安價值體系的決心,並且會為推進這一進程不惜代價。什麼樣的威脅都不會管用,多瘋狂的對抗北京都準備面對……。」

繼而,這位胡錫進又在Twitter上發文質疑對中共強推國安法作出口頭強硬表態的美國總統川普:「你真的會派美軍去『登陸』香港地區嗎?如果不這樣做,那你所說的『強有力』回應就是虛張聲勢,不是嗎?取消香港地區的獨立關稅區地位算不上『強有力』,中方對此早有準備。」

這位胡錫進雖然還沒有狂妄到以「中南海發言人」自居,但其模仿習近平的滾刀肉口吻確實是惟妙惟肖。

眾所周知,當年鄧小平的治國政策不過就是三句話,一句是「不管白貓黑貓,能抓到老鼠就是好貓」,第二句是「摸著石頭過河」,第三句是:「韜光養晦,絕不當頭」。

現如今習近平的治國政策,無論是內政還是外交,都可以用他成天掛在嘴邊的一句話概括,那就是「聽蝲蝲蛄叫還不種莊稼了?」翻譯成說漢語的人都聽得懂的話就是:「我行我素」。

早在七年前,也就是習近平上台的第二年就在其內部講話中說過:「戰場上沒有開明紳士,在大是大非問題上也沒有開明紳士,就得鬥爭。作為黨的幹部,不要去想博得社會各種人的喝彩、贏得海外各種輿論的好評。只要站在黨和人民立場上,堅持原則,就不可能取得這樣的結果。為了黨和人民事業,我們共產黨人連流血犧牲都不怕,還怕損失一點蝸角虛名嗎?」

而這份講話,就是中共政權的「戰狼外交」、「戰狼外宣」的總動員令。從那以後,毛式階級鬥爭治國模式沉渣泛起,紅二代紅衛兵出身的習近平與生俱來的「共產黨的哲學,就是鬥爭的哲學」;「與天奮鬥,其樂無窮,與地奮鬥,其樂無窮,與人奮鬥,其樂無窮」的思維模式主導了對鄧小平「韜光養晦」政策的全面反動。

事實上,就在外部世界對習近平政權公然強推港版國安法做出「強硬表態」之後,習近平只不過是用一句「毛主席語錄」表示了輕蔑:「封鎖吧,封鎖十年八年,中國一切問題都解決了!」

據說在下令儘快出台港版國安法時,習近平即已經在政治局常委會上要求手下六位要臣和他一起「重溫毛主席的《別了,司徒雷登》」。其中他習近平紅衛兵時代就已經倒背如流的一段是:「多少一點困難怕什麼。封鎖吧,封鎖十年八年,中國的一切問題都解決了。中國人死都不怕,還怕困難嗎?老子說過:『民不畏死,奈何以死懼之。』美帝國主義及其走狗蔣介石反動派……,他們快要完蛋了。留給我們多少一點困難,封鎖、失業、災荒、通貨膨脹物價上升之類,確實是困難,但是比起過去三年來已經鬆了一口氣了。過去三年的一關也闖過了,難道不能克服現在這點困難嗎?沒有美國就不能活命嗎?」

曾在網上讀到過標題為《天不怕地不怕的毛澤東怕什麼?》,其內容與本文主題基本無關,只是想說明當初是因為讀到這篇的標題,寫就了《「不怕污名化」就是不怕被世人說成是「習特勒」》和《習近平天不怕地不怕,就怕黨內不聽話!》兩篇文章,文章中所要表達的中心思想就是除了要隨時防止手下君臣百官們的「核心意識」仍然不夠純粹,他習近平無論對內對外,已經無所顧忌!

如上大前提下,實在是有理由相信,既然它習近平政權已經公開宣示出台港版國安法,此行動就斷無「虎頭蛇尾」的可能。

黎智英先生在他文章中所說的「周六就忽然傳出會議只作初審,不會表決也不會公開草案條文」,具體指的是本月二十日閉幕的中共第十三屆全國人大常委會第十九次會議結束的新聞中未提到港版國安法,但會議內容中則有「受委員長會議委託,全國人大常委會法制工作委員會負責人6月18日向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法(草案)》的說明」。

根據這份「說明」內容透露的細節,這份港版國安法事實上早已經起草完畢。今年5月28日下午,十三屆全國人大三次會議表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。但事實上在這紙「決定」出台前的一段時間裡,港版國安法的草案已經「多次聽取」港人意見……,「對法律草案文本作了反覆修改完善」。

正常情況下,中共全國人大常委會審議法律案實行三審制,即一個法律案一般應當經過三次常委會會議審議後,才能交付表決。

不過,「根據實際情況」,中共當局的「立法法」又規定了三種例外情況:一是,如果各方面對法律案的意見比較一致的,可以經兩次會議審議後交付表決;二是,對屬於部分修改的法律案,如果各方面意見比較一致的,也可以經一次會議審議後即交付表決;三是,如果法律案經常委會三次會議審議後,仍有重大問題需要進一步研究的,由委員長會議提出,經聯組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交法律委員會和有關的專門委員會進一步審議。

那麼前面說過的本月二十日結束的常委會十九次會議上已經完成的是「一審」,因為它不是屬於「部分修改的法律案」,所以不存在一審通過的可能。

因為會期太近,所以今天正在召開的常委會第二十次會議討論內容不包港版國安法,所以外界所分析的港版國安法會在六月底通過的可能性沒有。

但是,既然習近平已經有「儘快完成」的欽令在先,三審還不能通過的可能性較小。所以無論是二審就過,還是完成三審制以示「重視」,相信快則是七月召開的常委會第二十一次會議,慢則是八月份召開的第二十二次會議閉幕的當天,港版國安法就會由習近平完成「國家主席簽署」,正式成「法」!

責任編輯: 夏雨荷   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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