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德法推動「全面改革」WHO:養虎為患還是解決問題?

 
世界衛生組織被指處理新冠肺炎疫情不當,引起連串世衛改革爭議,更牽起一場大國博弈。(路透社資料圖片)
世界衛生組織被指處理新冠肺炎疫情不當,引起連串世衛改革爭議,更牽起一場大國博弈。(路透社資料圖片)
 

世衛全面改革恐再面臨變數。有報導指,德國法國因應世衛長期積存財務和法律缺陷,決定給予世衛更多資金和權力。有學者和時事評論員分析,德法的連番行動是為了在現時疫情持續肆虐保護自身利益和維持現有國際秩序雖與美國在世衛改革的立場上截然不同但整體而言,在減少中共在世衛的影響力的方向上是一致的。(李智智 報導)

世界衛生組織WHO,下稱世衛)被指處理中共肺炎疫情不當,引起連串世衛改革爭議,更牽起一場大國博弈。路透社周三(19日)引述一份內部資料報導,指德法因應世衛長期存在財務和法律缺陷,再決定給予世衛更多資金和權力。

德法兩國的取態與美國早前向世衛取消注資的決定截然不同,香港城市大學退休政治學教授鄭宇碩認為會惹來美國不滿,而中共就會樂觀其成。

鄭宇碩說:法國和德國重視維持國際組織和國際秩序。在美國大削世衛資金的情況下,願意支持世衛。這代表歐盟的看法。中國會歡迎。不過川普會有所不滿,但是批評又師出無名。美國的做法大概會繼續削減對世衛的資助以及攻擊它的無能。

但時事評論員劉銳紹就認為,德法支持增加世衛自主性與其期望減少中國在世衛的影響力並不衝突。他又指,德法在政治上仍是以美國為首,但防疫立場及對華政策上仍有各自利益考慮。

劉銳紹說: 現在行動反映兩大問題,第一是,總體壓制中共上升問題上,西方世界是有共同利益。德國和法國在美國壓力下,他們在政治上的表態,當然是要支持世衛的改革,在政治上要以美國為首,但在實務上,西歐和美國的政策,尤其是對華政策,以至利益上都是有分歧,再加上中國在美、歐的關係上,是採取利益分而治之的手法。除非美國有效在短時間內製約中共,令中共受到很大痛楚,否則慢慢變成持久戰,中共有可能從低谷反彈。德國和法國體現了在政治上有歐美聯盟,但在實務上各為其國。

劉銳紹又認為,要真正全面改革世衛困難重重,而美國要建立「新世衛」組織更為艱難。他又指,世衛的改革除了各國資金和權力的重新分配,最大的影響還是要看下一屆的世衛總幹事人選爭奪戰,美國和歐洲,包括德國、法國在內,都希望在下次人選上,防止「重蹈譚德塞覆轍」,減少中國對世衛的影響力。

美國7月宣布退出世界衛生組織,研究以另一機構取代。同時,美國又聯同七國集團其他成員國就世衛改革進行談判。不過,德國和法國繼8月初因不滿美國決定了退出世衛,仍想「做大佬」主導整場世衛改革談判,退出改革世衛的談判。

路透社報導指,德法改革計劃的著重加強世衛組織健全化,其中部分目的是讓世衛能在成員國不遵守衛生和疾病問題報告透明度的規則下,施予更嚴厲的批評,同時不過度受制於外部影響。該項改革方案可能在9月中旬會在世衛範圍內討論,據稱德法將尋求美中達成共識。

該報導又引述一名駐日內瓦外交官在談到成員國按國內生產總值(GDP)繳納會費時表示,「世衛組織的任務和資金來源不對等,WHO應該有更多資金,而且他們(德法)正在要求增加分攤會費」,顯示德法兩國對加強世衛組織的全面改革有著強烈興趣,而兩國衛生部長早於6月時已與世衛秘書長譚德塞會談後,承諾增加出資。該德法改革計劃文件稱,「世衛組織的總預算約為每兩年50億美元,相當於一家較大型區域醫院的資金」,敦促為世衛提供更多和更可靠的資金。

責任編輯: 夏雨荷   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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