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不只針對美國 北京"清單"有玄機

隨著美中情勢愈發複雜,中國多家科技企業先後捲入美中緊張關係的漩渦中,中共最新祭出不可靠實體清單新規定,這份動態管理下的清單被認為具有威懾作用,同時意味著相關管制措施將更強調精準,並依據個案採取不同的措施。

自美中爆發貿易戰以來,科技領域的紛爭未曾間斷過,從中興通訊、華為到字節跳動和中芯國際等,中國企業頻遭美國點名。多位中共官方人士指出,不可靠實體清單規則預留一定的迴旋餘地和空間,為懲罰外國實體設立制度基礎,管制措施將不僅限於母公司,也可能納入直接或間接影響的關聯性企業實體。

一名消息人士對路透表示,"清單從制定之時就留有一定的迴旋和裁量空間",清單不會一次性全部公開,比較可能是分多次不定量、不定期發布增減,"一方面是做為緩衝,另方面還是要適時祭出"。他並表示,沒有具體統一的觸發標準,目的是為結合相關實體的具體行為、依據不同的個案採取不同的措施。另一位瞭解情況的中國官員強調,清單將儘量避免給名單外的企業(特別是第三方國家和地區)造成負面衝擊。

瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤分析認為,美中科技脫鉤可能拖累中國潛在的經濟增速放緩。具體取決於科技限制的嚴格程度和其波及範圍、以及中國如何應對。在悲觀情形下,科技限制對經濟的實際拖累,可能還會再增加至多0.5個百分點。

中共商務部日前公布《不可靠實體清單規定》,清單的具體名單尚未公布,商務部條約法律司官員解讀說,這套規則既不針對特定國家、也不針對特定實體。

但中共這項不可靠實體清單規定,可能不僅僅針對美國,因為當前的科技戰不只發生在美中之間,隨著中印緊張升高,印度也在打壓中國科技公司,因此這次中共公布不可靠實體清單時強調"不針對特定國家",難免令外界有遐想空間。

一位接近中共政府高層的人士坦言,中共政府鼓勵支持中企"走出去"對外投資合作,但科技企業跨足海外之路在全球受到不同程度的阻礙,因此,清單明確列入實體是否違反正常的市場交易原則,並對中國企業、其他組織和個人實施了封鎖、斷供或其他歧視性措施。

獨立顧問公司Signum Global的Andrew D. Bishop指出,不可否認,美中關係緊張促使北京祭出了"不可靠實體清單",但可以理解的是,這份清單最終也可能針對非美國企業,例如印度、歐洲,或是東亞國家等。他並分析,中共方面仍無意升高與美國的緊張關係,將任何一家特定公司列入不可靠實體清單並加以公布,預計還需要一定的時間,緩慢發布清單的可能性更大。

近來中印關係持續緊張,印度加大了打壓中國科技公司的力度,禁止百餘個中國行動應用程式,包括騰訊控股頗受歡迎的《絕地求生》遊戲在內。

這使得中國科技企業的海外擴張之路籠罩陰霾,路透引述兩位消息人士報導,中國的阿里巴巴集團已擱置投資印度公司的計劃,因為在中國和印度在喜馬拉雅山邊境發生衝突後,兩國商業關係惡化,政治緊張局勢加劇。消息人士並指出,阿里巴巴至少六個月內不會投入新資金以擴大在印度的投資。

責任編輯: 時方  來源:路透社 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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