自1940年代以來，「五眼」聯盟會員資格僅限於美國和部分大英國協國家。
日本前首相安倍晉三（Shinzo Abe）給繼任者菅義偉（Yoshihide Suga）留下了一堆繁重的工作。
安倍晉三是日本任期最長的首相，他因使這一世界第三大經濟體擺脫低迷，以及制定更加自信的日本外交政策而受到讚譽。
但是，新冠病毒的大流行讓安倍晉三的許多經濟成就化為烏有，而菅義偉在接任首相一職之時面對著巨大的地緣政治不確定性。
安倍晉三政府的主要遺產之一就是他努力將日本從審慎的防禦姿態中轉向。
這包括增加國防開支，擴大日本的和平憲法的範圍，該憲法實質上禁止了日本從事大多數形式的戰鬥。
上個月，日本防衛大臣河野太郎再次呼籲日本加入「五眼聯盟」——這是一個由英國、美國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭組成的情報網絡。
加入這個情報「俱樂部」將大大提高日本向國外投射力量的能力，更不用說增強日本新首相的政治資本了，而這個想法有多大可能性實現呢？
何為「五眼聯盟」？
美國國家安全局主導著五眼聯盟的情報收集能力。
簡而言之，「五眼」（FVEY）是一個情報收集聯盟，成員發誓互不監視，並匯集他們收集到的所有情報以及他們收集情報的方法和技術。
英國和美國於1946年正式建立了聯盟，隨後加拿大於1948年正式加入，澳大利亞和紐西蘭於1956年成為平等成員。
澳大利亞國立大學國家安全學院院長羅里·梅德卡爾夫（Rory Medcalf）說，對於包括澳大利亞和美國在內的合作夥伴來說，這一聯盟是「力量倍增器」。
「情報比以往任何時候都重要，五眼聯盟之間的情報共享比以往任何時候都重要，」梅德卡爾夫教授說。
儘管「五眼聯盟」的活動在其大部分歷史上都是秘密的，但在愛德華·斯諾登（Edward Snowden）2013年的泄密事件後，該聯盟被推向了全球聚光燈，斯諾登的泄密揭示了「五眼聯盟」成員國在某些情況下如何對其本國人口進行監視。
這些文件顯示，澳大利亞通過美國國家安全局（National National Security Agency），在谷歌、臉書和蘋果等大型技術平台上進入了其公民的私人數據數百次。
斯諾登的泄密事件還顯示，該聯盟擁有二級和三級情報共享層：九眼聯盟和十四眼聯盟。
「九眼」聯盟增加了丹麥、法國、挪威和荷蘭，而「十四眼」聯盟涵蓋了九眼以及德國、比利時、瑞典和西班牙。
到目前為止，只有西方國家公開地屬於「五眼」聯盟的上層梯隊。
近年來，以色列、新加坡、日本和韓國也被報告為五眼聯盟協作者，但是它們的確切貢獻仍然不明確。
為何一些與「五眼聯盟」合作的國家還不是成員國？
一個國家是否被歡迎進入「五眼聯盟」歸結於夥伴之間的信任問題。
這還擴展到了每個成員國使用的技術的可靠性；每個成員國的法律對國家機密的保護力度；以及所有成員國是否願意互不監視。
最後一點似乎是法國和德國的絆腳石，這兩個國家都被視為潛在的成員國。
安倍晉三（右）與包括澳大利亞在內的西方夥伴建立了牢固的安全關係。
2015年，維基解密披露美國國家安全局（NSA）監視了法國總統雅克·席哈克（Jacques Chirac）、尼古拉·薩科奇（Nicolas Sarkozy）和弗朗索瓦·奧朗德（Francois Hollande）及其內閣部長。
德國也多次嘗試加入該聯盟，即使斯諾登（Snowden）的泄密事件泄露了國家安全局（NSA）曾竊聽德國總理默克爾（Angela Merkel）的電話。
前國家安全局情報專家、美國海軍戰爭學院教授約翰·辛德勒（John Schindler）在泄密事件發生時對德國公共廣播電視台（Deutsche Welle）表示，華盛頓與柏林簽訂不監視協定幾乎不會有收穫。
目前尚不清楚美國是否繼續監視德國和法國。
這之中仍帶有一種情緒，它決定了日本是否能加入。
國際戰略研究所（IISS）香格里拉對話亞太安全高級研究員胡安·格拉姆（Euan Graham）對ABC表示：「情報共享不是一件感性的事。」
「這是一項交易，在某種程度上，會用上非常獨特的市場原則。」
格拉姆博士說，日本的努力將有兩個條件：其情報產品的獨特性，並保證共享情報仍將是秘密的，但後者可能會是日本加入的阻礙。
日本的情報漏洞有哪些？
日本一直向英國海外情報機構MI6求助讓盟國了解情況。
日本的情報能力是零星的。
