正當中共遭美國為首的國際社會圍堵下，宣布修改「國防法」，增列「發展利益遭受威脅」為動員開戰條件。香港時評家劉銳紹分析今次大舉修改「國防法」，試探海外反應，同時害怕軍人叛變，規定要忠於共黨，並強制青年軍訓，洗腦愛國。
中共人大網上周三（21日）公布《國防法（修訂草案）》，其中第八章「國防動員和戰爭狀態」第47條列明，「中華人民共和國的主權、統一、領土完整、安全和發展利益遭受威脅時，國家依照憲法和法律規定，進行全國總動員或者局部動員」。與舊版本相比，當中新增了「發展利益」4個字。據國防部長魏鳳和在全國人大會議上的說明，修法的目的是「隨著世情國情黨情軍情發展變化，現行國防法已不能完全適應新時代國防和軍隊建設的新任務新要求，亟待修訂完善。」
熟悉中國事務的香港著名時評家劉銳紹表示，正當中共領黨人習近平在抗美援朝70周年表講話後，隨即公布修改國防法，大舉修改50條，其中有6條是新增的，雖說草案進行徵求意見，相信改動未必太大，其目的是：「其實這個是要給美國和其他國家看，中國去試探海外的反應。以前它修改什麼法例的時候，哪有這樣公開徵求意見？全國人大也好，地方人大也好關上門，甚至公開的時候已經是條文了。大家還記不記得港版國安法？港版國安法的時候，它只是說我們會搞國安法，但是內容呢？連人大常委都不知道。大家可以看到今次其實是有意放風的。」
「發展利益」涵蓋範圍擴大
他分析今次修改國防法有四要點注意。第一是新增「發展利益」，即是發展利益受到威脅都會動員，可能打仗。劉以習近平推行的一帶一路政策為例，目前已由65個國家，擴展到約110個國家，中國要想辦法保護這些海外的投資：「我舉一個例子中國和巴基斯坦有一條巴基斯坦的經濟帶，當時叫做經濟走廊，現在都是這樣叫，由中國一直去到巴基斯坦西南部的瓜達爾港，這裡中國都要去保護投資安全，所以這一些對外擴張，就屬於一些發展利益了。如果這些發展利益受損，中國都可以動員去打。當然，記住，一定是打得才打，一定是欺善，一定是怕惡的，這個是講實力了。」
另外，保護發展利益也包括隱形利益，如金融資產，劉銳紹表示，「現在中國的外匯存底3萬1千億美金左右。有很多包括中國黃金儲備，那塊金全世界都是這樣的，那塊金不是在本國的地方，所以這些無形資產如果受損的時候，按現在修改了的國防法，都可能是一個動員軍隊的理由。」
發展利益還包括「人」。他舉例說：「如果孟晚舟事件是發展在以後，大家已經很劍拔弩張了。捉了中國一些人，以至中國的皇親國戚，很高層的，不是現在的一些部委，很高層的，捉了他的人，說做人質也好。第一次世界大戰都是這樣，大家製造一些藉口，說暗殺誰誰誰打起來的。」
軍人要忠於共黨怕叛變
第二是新增「忠於中國共產黨」，在「軍人的義務和權益」章節，修訂草案明確，軍人必須忠於祖國，忠於中國共產黨，履行職責，英勇戰鬥，不怕犧牲，捍衛祖國的安全、榮譽和利益。
劉銳紹分析說：「平時大家都知道，軍隊非國家化，軍隊一定是聽黨的說話。但是它最多在政治解說來講，軍隊一定要聽黨的說話。但是現在它是法律了，將軍隊非國家化，而且要黨化，要聽中國共產黨話，寫進法律條文。這個與以前，又掐緊了一步。」
同時今次修改強調是「軍人」而非「軍隊」，他分析當中原因：「第一，它怕有些軍人參與了，真的要打仗的時候可能叛變。所謂叛變是因為剛才所講的70年前的韓戰，其中有一部分去到那裡的時候，被人捉了，到最後國民黨原軍人，到最後願意去台灣不回大陸了，這些來講大陸很沒面子。現在會否有一些叛變，以至是軍人高層裡面，一定講以個人都要忠於中國共產黨，防叛變。如果高層一些，習近平現在是靠軍隊來支持他的權位，如果有軍人不聽話的時候，對習近平是很危危乎的。」
此外還要預防軍人不聽話，他解釋不聽話與叛變是兩回事：「所謂不聽話可能有些軍人覺得對外戰爭，或者鎮壓人民是不義的、不合理的。你去動用軍隊力量的時候，可能有些個人意願，與你軍方指示意願不相乎的。」他以當年六四為例，「六四的時候，軍隊由西邊入城，一去到公主墳，有很多人民去截住了，這裡沒有動亂、沒有事，教育那些軍人。到第三批軍人入城的時候，38軍當時走在前面的，結果無法下手，開不了槍。結果調走，到第三批軍進去的時候，下了死命令，前面的軍人如果不和前推進，有擋住的時候你不去殺，後面的軍人可以向前面的軍人開槍。」
同時中共也擔心軍人只顧自身的利益，沒有完全執行指示，他說：「現在中國的軍公企業很多的，如果那些軍公企業考慮到自己的利益，尤其是在海外有利益的時候，當然不希望你打，變成了在決策那裡都有阻濟。」
第三是新增「其他重大安全領域的活動、資產和其他利益的安全」。劉銳紹表示，過去要保護邊防、海防、空防，海陸空，現在還包括太空、網絡空間、電磁等領域。劉銳紹說：「因為現在飛彈是射出大氣層，減低了空氣阻力，這樣才飛得快，之後再進入大氣層，這樣去轟炸那個地方。這個就去到空間戰，空間戰里有一種叫遙感戰，即是遙距感應，即是講電波等等。所以這個都已經超出了傳統的戰爭範圍了。」
至於網絡，他說：「現在網際網路打仗好似在玩遊戲機那樣，看看哪個撳掣撳得快，以及你設計的網絡，你攻擊、防禦真的好似電腦裡面在打一個不知什麼software。」甚至要利用地球磁場打仗，「百慕達當時神秘三角，有些人在想是否那裡地下面的磁場，海底里的磁場是特別強，所以很多時飛機去到墜海，是不是這樣呢？」
不止這些，劉銳紹強調現在國際各國都在準備超限戰，包括輿論戰，即是宣傳戰：「例如信息，信息裡面說你放假消息，美國都是這樣，美國在第一次中東戰爭的時候，美國國防部當時是Rumsfeld拉姆斯菲爾德，他覺得這樣打，中東的人也很狼、很狠，尤其是伊拉克的人會覺得是你侵略他們的國家，所以誓死與你打仗。結果要引導大家覺得美國出兵是正義，伊拉克是不義的，還要製造一些宣傳戰，傳到美國人民支持喬治布希出兵。」
強制軍訓控制青年愛黨
第四是增加公職人員模範帶頭參加國防教育等內容，明確普通高校和高中學生軍訓制度。劉銳紹分析此修訂有二大作用，第一，保證兵源和兵源有一定訓練：「鄧小平那時候，百萬大裁軍，真的削減100萬，因為當時的基數高。到習近平的時候都有裁軍，例如那時候，第二次世界大戰結束70周年左右的時候，當時他宣布裁軍30萬，之前好像都有一次是裁軍50萬左右。變成了中國的軍隊結構，就是以培養軍官，因為不需要打仗，不需要養那麼多軍人，所以培養軍官，這些是不可缺少的。還有用民兵制或者是軍事訓練，等真的有需要打仗的時候，一下子將軍隊擴大。這個就是很多西方國家，亞洲日本都是這樣做的。」
他表示，現在大陸青年從軍意願低，尤其在六四事件後，軍訓出現很大問題：「因為六四之後發覺原來軍人是鎮壓自己人民的，所以當時徵兵很困難，全部都去農村找，農村沒有飯吃，或者生活不好就去當兵了，最好是當兵不用打仗。」之後經濟發達，再加上一胎政策：「當兵的人多數是農村去的，他們又收錢，軍方裡面又收錢，有能力付錢的人，便去付錢，換取自己，尤其是很多獨生子，不要那麼辛苦。」
第二個作用是，透過軍訓來控制年青一代的意識形態，要忠於黨，他說：「因為國防法裡面，軍人個體、個人都要忠於中國共產黨，再加上長期的思想教育，小粉紅等等。你不可以教育所有年青人，很多年青人『不聽你支笛』（粵語：不聽你的話），但你都要找到一批小粉紅。」
劉銳紹相信修改國防法後，軍費將大增：「過萬億了人民幣。其實這個都不是真正的軍費，還加上維穩費等等，再加上其他的軍公企業的研發等等來說，沒有人知說真正的中國軍費有多少。」
