一位選民在維吉尼亞州的一個提前投票站點投票(2020年9月18日資料圖)
美國情報官員多次警告,俄羅斯、伊朗和中共試圖干預2020年美國大選。美國官員最近披露,德黑蘭和莫斯科方面試圖利用選民登記信息在大選前製造混亂。一些專家表示,還應警惕這些國家在大選後試圖通過散布或放大不實消息來散播混亂和分裂的影響行動。
美國國家情報總監拉特克里夫(John Ratcliffe)上星期三在一個記者會上說,俄羅斯和伊朗獲取了一些美國選民的登記信息,試圖利用這些信息來製造和散播混亂,削弱民眾對選舉的信心,並指控德黑蘭進行了電子郵件恐嚇美國選民的行動。
在此之前,美國情報官員已經發出警告,俄羅斯、伊朗和中共試圖利用「公開的和隱秘的影響措施」干涉選舉。美國國家情報總監辦公室反間諜與安全中心(NCSC)主任威廉·伊萬尼納(William Evanina)最近在接受美國媒體採訪時證實,這三個國家今年都曾試圖入侵美國主要的競選活動和候選人的網絡。
目前沒有跡象表明,投票或選舉系統受到影響。情報部門誓言會嚴厲打擊外國干預選舉的行為。
專家:警惕選後干預
一些專家表示,外國干預的真正威脅可能在11月3日選舉日之後,外國勢力可能通過散布不實信息,讓選民對選舉結果產生懷疑,從而製造混亂,破壞民主。
智庫德國馬歇爾基金會民主保障聯盟(Alliance for Securing Democracy)主任蘿拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)星期二在阿肯色大學柯林頓公共服務學院舉辦的一場網絡討論會上表示,她最擔憂的是外國行為者製造所謂的「觀感上的黑客入侵」(perception hacking)。
她說:「意思就是,在大選過後,尤其是選舉結果接近或有爭議或延遲了,外國行為者——目前看起來俄羅斯似乎已經做了些鋪墊,就如同他們2016所做的那樣——公布所謂的『證據』,稱進行了黑客入侵或操控了數據,即便實際上並沒有發生這類情況,以此來散播混亂,讓民眾對選舉結果的合法性產生質疑。」
中共影響力行動不止選舉
分析人士說,中共過去一年多來加大了虛假信息宣傳攻勢,並且借鑑俄羅斯在社交媒體上散播不實信息的策略,包括同時散播多種相互衝突的理論,並利用外交官和國營媒體的帳戶來放大一些信息。
智庫德國外交關係委員會高級研究員、曾任《紐約時報》駐華記者的狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)在《新聞周刊》本周刊登的一篇調查報告中說,在影響選舉方面,中共的策略還是與俄羅斯的有所不同。比如中共在社交平台上發布的內容多沒有明確的黨派傾向,也並不一定是散播虛假信息,而是轉發《紐約時報》或民權組織的一些突出美國種族分裂和不平等的可信內容,其目的是放大分歧。
對於美國大選後中共構成的潛在威脅,德國馬歇爾基金會的羅森伯格表示,目前沒有公開的資料或證據顯示中共有意圖或動機進行她所說的那類選後干預,但是她表示,中共的影響力行動的目標在選舉之外。
她在回答美國之音提出的問題時說:「對於選後短期內的情況,我對中國不是特別擔憂,主要擔心的是俄羅斯。不過這不是說,中國影響力行動所構成的威脅或挑戰不會持續到選舉之後。我將這些行動視為持續存在的活動,他們的目的是試圖影響美國公共輿論,試圖貶低、破壞和削弱民主。」
這與美國情報官員的評估類似。NCSC主任伊萬尼納表示,中共的目的更多的不是在於影響選舉結果,而是在於更廣泛地「影響美國的政策環境,施壓他們視為不利於中共利益的政治人物,轉移和反擊對中共的批評」。
狄雨霏在她的調查報告中指出,在美國大約有600多個組織與中國共產黨有聯繫,為北京推進大選之外的政治和經濟利益與野心。她說,這些組織是中共統戰的一部分,其中包括至少38個中共各省市的同鄉會、13家華文媒體、38個促統會以及遍布全美高校的265個中共學生學者聯合會,他們在聯邦、州和地方層面通過舉辦社交、學術和經貿活動等方式,來施加影響。
她在給美國之音的電子郵件評論中說:「中共在本國運行著龐大而又複雜的政治系統,其中的許多交錯縱橫的部分還延伸至海外。統戰系統只是其中之一但卻是非常重要的一部分。總之,中共力圖連結並影響海外包括留學生在內的華人社群,以確保他們的忠誠,為中國的經濟發展和國家建設活動提供動力,將所學知識和科技進步帶回去。」
選舉安全
華盛頓智庫傳統基金會負責國家安全問題研究的副總裁傑伊·卡拉法諾(James Jay Carafano)表示,應當對外國的干預和影響予以警惕和擔憂,但他認為,幾乎沒有證據顯示外國干預在操縱選舉上是有成效的。
他對美國之音說:「我認為,外國干預選舉就好比是一個人在擠滿了上萬人的超級碗球賽場上喊起火了,而不是一個人在一個擁擠的劇院喊起火了。我的意思是,有太多的信息充斥,很難想像,這些資源有限的政府所散播的信息會比其他各種政治話語獲得更多的關注。」
他說,美國已經採取很多措施應對這種威脅,伊朗的干預被迅速發現並挫敗就是一個例子。
美國情報官員在發布外國干預選舉警告的同時也強調,正在採取積極行動確保選舉的安全。美國聯邦調查局局長克里斯多福·雷說:「大家應當有信心,你們的選票都算數。我們不會放鬆我們的警惕。」
一些分析人士說,2020年大選在很多方面有可能會是美國有史以來最安全的一次。紐約大學布倫南正義中心(Brennan Center for Justice)選舉改革項目主任勞倫斯·諾登(Lawrence Norden)在《外交事務》網站上撰文說,各州過去四年來在預防、發現可能出現的網絡襲擊或技術故障方面取得了很大的進展,很可能在造成問題之前就已經發現並予以解決,而且選舉官員也備有預案,保障投票和計票程序的順利進行。
一些選舉專家表示,今年的大選由於投票率高並且郵寄選票使用廣泛,人們需要做好結果可能不會很快揭曉的準備。但是他們表示,如果有延遲,並非不同尋常,而正是表明美國選舉程序在正常運作,以確保選舉結果的準確與公正。