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王丹:「區域全面經濟夥伴關係協定」是一張畫餅

—RCEP是一張畫餅

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RCEP表面上看確實是一張大餅,因為涉及人口達23億人,影響產值高達25萬億美元。但從各方面情況看,這其實只是一張畫餅,畫得倒是很美好,但是否能夠充飢還需要時間證明。

RCEP協定簽署
RCEP協定簽署(圖片來源:fl11fl中央社

正當美國大選處於爭議之中時,世界另一大國中國,相比之下,似乎顯得春風得意。11月15日,中國與另外14個國家就建立世界上最大規模的自由貿易圈簽署了協議,稱為「區域全面經濟夥伴關係協定」,簡稱RCEP。表面上看,RCEP的簽署,對中國來說首先是一個外交勝利。外界紛紛認為,這個協議的簽署把美國排除在外,進一步增強了了中國的亞太地區的影響力;其次,在經濟層面上,這個協議似乎可以成為習近平 當局目前大力推動的外循環的一個支點,為中國的經濟發展注入新的動力。但事情真的這麼美好嗎?我們恐怕要打上很多問號。

第一個問號,按照國際慣例,真正的自由貿易區要有一些基本的制度框架做支撐,包括獨立的司法體系,信息的完全開放與自由傳播,以及資本的自由流動和貨幣的自由兌換。這些條件,中國真的具備嗎?遠的不說,最近河北大午集團突然被一鍋端,孫大午全家被捕;前不久,馬雲螞蟻集團只因為樹大招風,就被政府直接出面阻攔上市。連自己國內的自由貿易都隨時會受到政治因素的影響,任何有風險意識的投資者都應當問問自己:這是一個良好的、令人放心的貿易環境嗎?

第二個問號:RCEP協議降低關稅似乎有利於中國的出口傾銷。在美國對中國進行貿易制裁的情況下,這等於為中國賣不出去的過剩工業品打開了更大的市場,來彌補美國貿易戰 的損失。但如果看看RCEP的成員國的名單,除了日本澳洲還算有一定的消費實力之外,其他那些開發中國家能夠購買多少中國產品呢?期待擴大中國出口的人不要忘記,大部分RCEP成員國願意參與協議,其實是為了分享中國進口零關稅的好處,指望中國的出口因此大幅增長,恐怕不是那麼樂觀。

第三個問號:自由貿易協定能否健康運作,很大程度上取決於兩點:第一,要參與的國家自覺遵守規則。而中國能遵守國際規則嗎?WTO有美國和歐盟國家參與,中國都悍然不顧規則,在自己當老大的貿易圈內,中國會不會更肆無忌憚?第二,要有一個有力的懲罰機制。但RCEP 協議中,我們似乎看不到足夠有力的懲罰機制,甚至連爭議解決的機制都沒有。如果沒有這些機制,任何貿易協定或者多邊協定不就是廢紙一張嗎?

第四個問號:RCEP協議的簽訂真的代表中國已經成為亞太地區的盟主了嗎?要知道經濟 協議是一回事,但是國家與國際之間的關係還牽涉到其他很多方面,包括主權爭議,國家安全,甚至意識形態衝突。從這些角度看,不要說日本根本不可能因為這個協議而認同中國的領頭羊地位,協議剛剛簽署,澳洲總理就對中國喊話,希望中國一定要遵守協議的精神而不僅僅是那些條款,不信任的心態不言自明。就是那些東協各國,真的是從內心認同中國的領導嗎?我一個朋友說,RCEP「看起來更像是一個禮貌性表態」。我覺得,這個分析更符合實際情況。更不用提,印度作為亞太地區的主要大國之一,堅決抵制RCEP。說這樣的一個貿易協議就是中國外交上的一大勝利,吹牛的成分更多一些。

RCEP表面上看確實是一張大餅,因為涉及人口達23億人,影響產值高達25萬億美元。但從各方面情況看,這其實只是一張畫餅,畫得倒是很美好,但是否能夠充飢還需要時間證明。

 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

責任編輯: 趙亮軒   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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