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北京瞭望:人口安全…新潮之詞牽動大局

中國大陸民間,近日三大熱辣話題,一個是蛋殼公寓租金貸事件,一個是當局要修改法律設「離婚冷靜期」事件,還有一個是來年新五年規劃人口政策要現歷史性轉捩。三大事件,熱烈討論,但人口政策事關長遠,其間還冒出了個「人口安全」的熱詞,最值得關注。

目前最熱的蛋殼公寓租金貸事件,簡單說來是個所謂創新公司跟金融機構勾結玩龐氏騙局,逃之夭夭後令數十萬年輕人初冬寒風中無家可歸,廣東有人因之跳樓死了,還有地方有人放火燒了房東的房子。

「離婚冷靜期」事件,簡單來說就是當官的看離婚率日高,老一代家暴日增不想一起過了,新一代年輕人更是不愛結婚愛離婚,中國官府於是要令離婚不那麽容易,除了現在已有「指標管理」,還想設個「離婚冷靜期」叫那些傷心欲絕的人至少拖上一個月再來辦證。於是民間有指控官方違反婚姻自由的法律,官方則說離婚跟結婚不是一回事。

這兩個事件,後面都有經濟學的原理和意義,要深刻理解中國現狀,才能說清楚講明白。人口政策的關注,在官府牽動的理論多了,到了民間就一個關注就是在「婚與不婚」之後,再來一個大考題「生與不生」。

人口政策對中國過去、現在、未來影響都大得要命,引起討論,是因為在向民眾宣傳中共19屆五中全會的偉大意義時,中國民政部部長李紀恆寫了篇學習體會,是《實施積極應對人口老齡化國家戰略》,其中提到中國目前總和生育率已破了警戒線,第14個五年規劃要把握人口發展重大趨勢變化,制定長期規劃,實施人口均衡發展國家戰略,引導生育水平提升並穩定在適度區間,增加勞動力供給,實現人口與經濟社會、資源環境相協調。

李紀恆這一大長文,其實說的就是一句話,中國的人口政策要變了,變的新方向是不提計劃生育而要講生育水平提升了。由這一句話,引出兩個老詞一個新詞,即「人口紅利」、「人口懸崖」、「人口安全」。

「人口紅利」是老詞,只需簡單一說,那就是原來中國人多,人多好辦事,因勞動成本低,就可以成就「世界工廠」。中國改革開放40年,至少前30年靠「人口紅利」發達起來。

但「人口紅利」過去數年間消失了,因為長期執行了一個違反自然的計劃生育政策,這一政策的後果就是三代人獨生一人下來,紅利沒了,反而出現「人口懸崖」。

「人口懸崖」是高深而淺顯的經濟學理論,也有譯成「人口峭壁」,意思都一樣危險,說的是出生率下降和老齡化加劇同時出現,各種各樣的大麻煩來了,等同面臨懸崖峭壁。美國經濟學家哈瑞·丹特提出的這一經濟學理論,近年引入中國,沒有受到官方批判,因為丹特說得太對了,人口發展的趨勢能決定國家的經濟命運。

中國的「人口懸崖」,其中一個表現就是民政部長李紀恆說的總和生育率已經破了警戒線,這話也不用太認真去引數據,知道是說中國人不生小孩子已到了危險地步就好,反而令人關切的是,官方內部文件中提出了「人口安全」這個新詞,雖未廣泛應用,但據說出自中共19屆五中全會上了,那事就大了。

中國官府特別重視安全,什麼事一上升到安全層面,就是大事,這安全當然也不是說過馬路要留意車輛那類交通安全,而是升到所謂「國家核心利益」層面的事,舉三個例子,一是現在也是頭等大事的「糧食安全」,一是持續大事多年的「能源安全」,一是香港翻天覆地的「國家安全」。

正因為「人口安全」是個新潮之詞,相信還沒有規範的內涵和外延,但只留意到一點就好,那就是來年第14個五年規劃中的人口新政策,必定事關大局,影響長遠,值得關注。

責任編輯: 楚天  來源:經濟日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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