韓國國會近日立法，一旦國內有人將反朝鮮的宣傳單張，利用各種方法傳到朝鮮，即屬違法。立法引起韓國國內經常向朝鮮傳遞反朝訊息的「脫北者」組織和反對派不滿，他們認為韓國文在寅政府向朝鮮金正恩政權示弱，無視朝鮮國內的貧苦大眾和受壓逼的人民，打壓言論自由。熟悉東北亞局勢的學者接受本台訪問時分析，韓國總統文在寅藉詞「保障國民安全」，押注與朝鮮修好的外交路線。
韓聯社報導，韓國國會周一（14日）通過《關於發展韓朝關係的法律》（又稱《禁止散發反朝傳單法》）的修正案。修正案規定，在軍事分界「三八線」一帶散發傳單、對朝鮮使用擴音器廣播等行為，違反韓朝元首達成的協議，違者最高可判處3年以下有期徒刑，或最高罰款3000萬韓元。
《德國之聲》報導，這次立法在韓國國內引起熱議，反對黨杯葛國會投票，大部分國民也不贊成文在寅政府立法規限「脫北者」活動。
韓國外長康京和接受美國傳媒訪問，講述立法原意時指，執政黨自2008年起，推動立法10多次，原因要保障身處「三八線」附近的國民安全。康京和指，2014年有「脫北者」團體從韓國京畿道漣川地區對朝鮮散發傳單，遭到朝鮮發射高射炮回擊，兩國軍事戒備升級，她表示邊界居民有要求「脫北者」團體停止對朝鮮散發傳單。
香港中文大學社會科學院全球研究課程助理講師鍾樂偉認為，如今文在寅政府在國會是多數黨，過了三分之二票數，他把握了執政優勢，推動今次法案。鍾樂偉表示，文在寅政府這次立法，目的更在於押注，修好對朝鮮的關係，特別是最近兩韓關係緊張。今年6月，金與正就下令炸毀在開城的朝韓聯絡辦公室。
這次立法被「脫北者」組織和國內反對派，批評為打壓言論自由，鍾樂偉分析，文在寅為了修補與平壤的關係，要背負無視反對聲音，推動兩韓外交的惡名。
鍾樂偉說，文在寅正為立法付出代價，至於代價是否值得，他認為要看未來一、兩年韓國和朝鮮關係是否穩定向好，如果政策湊效，國民對朝鮮改觀，感到安全，青瓦台可能會獲得肯定。如果朝鮮不買帳，文在寅的押注可能面對更大的政治代價。
有「脫北者」組織批評韓國今次立法為了討好金正恩，打壓國內聲音，無視公民自由，默許朝鮮獨裁政權。《美國之音》引述「脫北者」活動組織「自由朝鮮鬥士」（ Fighters For A Free North Korea）主席朴尚赫（Park Sang-hak，音譯）指，這次文在寅政府立法，令一眾「脫北者」非常失望，他又稱外界會質疑韓國，是否真心追求民主。朴尚赫表示，他們（脫北者）冒著生命危險來到韓國尋求自由，但這次令他不肯定，立這條法律的是首爾還是平壤。
朴尚赫的組織經常散送傳單到朝鮮，都是朝鮮禁止的訊息，例如2017年金正恩同父異母兄長金正男懷疑被平壤下令謀殺。他稱傳遞單張目的，旨在告訴朝鮮人民，金氏王朝殘暴不仁。
以往，不少由朝鮮逃到韓國的「脫北者」，安定後為了向朝鮮人民揭示朝鮮政權的獨裁統治，都會用氦氣氣球將反朝鮮的宣傳單張、儲存了朝鮮國情電視節目的記憶卡、韓劇、韓國流行曲、聖經、少量食物和外匯，藉風力吹送到「三八線」以北，也有人利用空樽將宣傳單張投向海邊，希望資料可以飄向朝鮮。
2018年，首爾和平壤元首同意減少互相敵視。不過，仍然有「脫北者」團體散發不利朝鮮的資料，今年6月，金正恩胞妹金與正要求韓國打擊「脫北者」，又斥責他們為「人渣」。
