美中國安、外交首長會談將在18日展開,中方表示,對談性質為「戰略對話」,但美方予以否認。有台灣學者解讀,美中會面,與美日、美韓二加二會談,層次差很遠,就時程、地點選擇上,給外界感覺是中國追著美國要談。
美國國務院十日宣布,國務卿布林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)下周四(十八日)將於阿拉斯加州會見中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪和中國國務委員兼外交部長王毅。這是拜登政府上任之後,美中高層首度會晤。
而在中美會晤之前,美國將先於十二日進行美日印澳的四方會談領袖視訊峰會。接下來,國務卿布林肯(Antony Blinken)與國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)將對日本和韓國作聯合訪問,目的是鞏固美國在該地區同盟關係,以「面對與中國的長期競爭」,凸顯拜登外交政策重點。
中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授林穎佑分析,中美會談鋪陳在中國兩會之後,時間點蠻微妙。「他希望先在兩會講一中原則,就我已經先把這條紅線畫出來了,看你要怎麼講,因為接下來還有二加二,其實美中兩國遲早、一定要去做互動、溝通,現在來講,首先第一個疫苗問題、緬甸問題,會不會香港等議題都會做討論。所以這二加二的時間點蠻微妙。」
【美國安高層亞洲行繞過北京中方流露急切對談渴望】
美中國安外交首長會談將在18日展開,中方表示,對談性質為「戰略對話」,但美方予以否認。有台灣學者解讀,美中會晤,與美日、美韓二加二峰會層次差很遠,就時程、地點選擇上,給外界感覺是中國追著美國要談。 pic.twitter.com/jPUFyP4KIS
—自由亞洲電台(@RFA_Chinese) March12,2021
林穎佑認為,相較美日印澳四方會談,主要是跟印太國家凝聚安全共識,美中高層會談則可能傾向實務性會談,看談的情況,再決定是否中美首腦見面。
中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授林穎佑。(記者夏小華攝)
中共外交部發言人趙立堅11號表示,「應美方邀請」,中美將於近期舉行高層「戰略對話」。不過,美方發布的新聞稿里,卻只說這是一次「會議」(meeting),而且布林肯告訴美國國會,美中這次不是「戰略對話」,現階段也不打算有後續往來。
中華民國政府智庫、遠景基金會執行長賴怡忠不認同將十八日美中會晤,與美日、美韓二加二對話相提並論。他認為,美中會談離二加二差的很遠,而且外界看來是中國追著美國談。
到了首爾不進北京排在四方安全對話及韓日行之後有弦外之音
賴怡忠說:「連戰略對話都不是,美日、美韓是戰略對話,是部長級,美中是國務卿、外交部長,以及國國家安全顧問之間,雙方資深官員高層會談,就是這個樣子。」
遠景基金會執行長賴怡忠。(記者夏小華攝)
賴怡忠還分析,從美中會談的時間、順序訂在布林肯訪問日本、韓國,美日部長、美韓部長會面之後,給外界觀感是中國追著美國談。「美國特別宣布美國跟盟邦會談之後,而且是在布林肯回美國的時候。它弦外之意給人感覺是怎麼樣?是中國追著美國談啊,人都已經到了韓國首爾,就在你北京門口了,但是我就要回去啦,是你追到我家這邊跟我要談,給外界似乎有這種感覺,就是中國這樣的作為,所以也會有人解讀中國他比美國更想要談。」
賴怡忠認為,美日印澳四方安全對話的重要性已可達到G7(七大工業國組織)程度,這是少見多邊高峰對話機制,四方安全對話未來的重要性很可能發展到G7。至於中國期待歐巴馬時代美中戰略經濟對話,自從拜登上台後還沒出現,很可能這樣的美中戰略經濟對話機制回不去了。
美中都揚言在台港新疆議題上不退讓
美國白宮發言人普薩基(Jen Psaki)十一日強調,18及19日兩天的美中高層會談上,布林肯和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan),絕不會向中國退讓,「無論是台灣議題、香港民主倒退,或是我們在經濟上的問題」。普薩基還說,也一定會針對中國對維吾爾族穆斯林進行種族屠殺一事表達關切。」不過中共外交部長王毅、中國駐美代表崔天凱日前也強調,台、港、藏、疆問題,中國沒有退讓餘地,是美方不可碰觸的紅線。
2021年3月11日,美國白宮發言人普薩基(Jen Psaki)在白宮每日新聞發布會上。(路透社)
此外,美國國務院也對中國人大全面修改香港選舉制度,扼殺民主自由,表達嚴厲譴責。普薩基表示,此事勢必會讓下周的美中會談增添困難度,美國此行不是「為談而談」:「我們期待北京展現出他們的誠意…他們嘴上不斷表示要改變兩方關係,應該拿出作為。」
日媒:台日應督促美國率盟友共同抵制中國擴張霸凌
日本產經新聞支局長矢板明夫12日在台北一場分析中國海警法的座談會分析,中國二月實施海警法,時間點在日本首相安倍辭職、美國總統川普落選,美中強力抗中力量突然衰弱時。今後全世界仍需要美國作為警察。拜登上台後,對中國及人權等議題說得強硬,例如譴責新疆問題時以「種族清洗」斥責中國在新疆的行徑,接下來要觀察美國政府實際作為。
日本產經新聞支局長矢板明夫。(記者夏小華攝)
矢板明夫說:「說的很大,但是到現在為止是還是在光打嘴炮,沒有做實際上的制裁。十八日馬上中美開始再次外交交涉,現在美國把話放的很大嘛,就說談一些敏感問題怎麼樣,但是具體上,你如果光提出一些問題,對方聽一聽是沒有實質效果的。」
矢板明夫認為,美日應和美方站在同一線抗中:「這次要談台灣問題、新疆問題,同時海警法的問題也是一個很嚴重的問題,那麼美國到底會怎麼做這個我覺得是很重要的。我覺得拜登政權至少到現在為止,他嘴上是比較強勢的,我們作為國際社會、作為台灣、作為日本,也要通過各種方法督促美國,讓美國帶領大家一起向中國這些惡法說不抵制中國對外擴張和霸凌的行為。」