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美歐協同制裁中國之際 中國央行強調境記憶體儲跨境金融報文信息的必要性

中國央行周二稱,有必要將跨境金融報文信息存儲在境內,並基於內部風控和監管需要使用。中國央行此舉恰逢美歐等西方國家協同對中國官員實施制裁。

央行網站刊登的答記者問指出,上述措施有利於實現穿透式監管和跨境離岸數據的統籌監測,更好地識別和管理與核心服務相關的運行風險和金融風險。

「建立本地網絡集中點,主要目的是增進用戶網絡傳輸的穩定性、韌性和安全性,確保跨境金融信息服務連續處理。」央行稱,目前,全球已有多家央行作出了類似安排,通過建立數據倉庫進行合規審慎分析。

同時,用戶通過接入本地網絡集中點,可與SWIFT(環球銀行金融電信協會)主幹網建立穩定、韌性強和安全的連接,防止出現網絡中斷等異常情況。

中國央行表示,跨境支付業務的特殊性,交易鏈條長、節點多,單一機構無法完整掌握業務的終態和全貌,業務信息存在碎片化、不透明的情況,既不利於金融機構實時掌握集團內跨境業務的情況,也不利於監管部門開展監管工作。

中國央行此舉恰逢美歐協同對中國官員實施制裁,中國亦快速予以反制。在中俄外長周二的會晤中,俄外長稱,中俄均認為歐洲與西方的制裁是不可接受的。

新華社主管的參考消息網周二援引俄羅斯媒體稱,俄羅斯聯邦總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫在評估俄羅斯被迫脫離SWIFT的可能性時表示,反對俄羅斯的國家,特別是美國,制裁俄羅斯的欲望還在持續增長,因此不能排除任何一種威脅。

國信證券報告指出,SWIFT是銀行間傳遞信息的一個標準化體系,其本身是一家政治中立的國際組織,但屢次受美國「要挾」而將部分國家或銀行踢出體系。SWIFT目前缺乏有效的替代品,因此受到制裁的國家或機構將難以進行跨境支付結算,其經濟運轉將受到很大影響。

作為位於比利時的機構,SWIFT需要遵守比利時及歐盟的法律,美國原則上不能直接指使SWIFT;因此美國需要通過說服歐盟去制定相關法律,進而讓SWIFT停止為某些客戶提供服務。

伊朗為例,2012年歐盟對伊朗實施制裁,制裁內容包括要求金融信息服務商不得為受歐盟制裁的伊朗銀行提供服務,SWIFT於是遵守歐盟的法律,停止為伊朗提供服務。

去年7月,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵曾撰文指出,美國通過SWIFT對中國香港、中國 大陸進行金融制裁的可能性極小,但對單個金融機構來說,局部、中等程度的精準制裁完全是有可能的,而且這種可能性正在上升。

**SWIFT與中資機構合資成立金融閘道器公司**

中國央行稱,SWIFT已與四家中資機構合資成立金融閘道器信息服務有限公司,向用戶提供金融閘道器服務,包括建立並營運金融報文服務的本地網絡集中點、建立並營運本地數據倉庫等服務。

據啟信寶信息顯示,金融閘道器信息服務有限公司於今年1月在北京成立,註冊資本為1,000萬歐元。SWFIT持股55%為其第一大股東,中國央行清算總中心持股34%,跨境銀行間支付清算有限責任公司持股5%,中國支付清算協會和中國央行數字貨幣研究所分別持股3%。

該公司法定代表人為黃美倫,她是SWIFT中國區總裁;董事長為程世剛,其為中國支付清算協會副秘書長;央行數字貨幣研究所所長穆長春為董事之一。

央行新聞稿顯示,金融閘道器作為中國境內和境外金融信息網絡之間的一個關口,統一向SWIFT用戶提供約定服務。

其主要內容,一是建立並營運金融報文服務的本地網絡集中點,為用戶提供與 SWIFT主幹網的穩定、韌性強和安全的連接;二是在中國境內建立並營運本地數據倉庫,用於對跨境交易報文進行數據存儲以及事後監測和分析。

責任編輯: 楚天  來源:路透社 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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