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希臘一個港口的居民為何對中國投資者不滿

法國《世界報》:2016年8月10日中遠集團正式宣布,接管了地中海上的「歐洲南大門——希臘比雷埃夫斯港,該事件一時引發轟動。«紐約時報»的評論一語點出要害,指中國把比雷埃夫斯港變為中國龐大的「一帶一路」項目的「龍頭」,該項目旨在打通一條通往歐洲的「新絲綢之路」。近五年過去了,中國公司掌控的這個希臘重要港口發展如何?

法國 « 世界報 »最近刊登的該報駐雅典娜記者Marina Rafenberg 發來的詳細報導中,可看到當地人對中遠集團運作方式的種種不滿:期待中國人的投資帶來的好處遠不如預期;中方承諾的資金沒有到位,發展擴建工程對當地居民生活造成干擾,缺乏對環境影響評估……

該報導指出,儘管發生了新冠疫情大流行,但中國公司中遠船務(Cosco Shipping)仍希望擴大其業務,該公司於2016年收購了希臘比雷埃夫斯港口的管理權,該合約2052年到期。但當地居民對中國投資者的怒火不斷加大,迫使該項目進度放慢了。

反抗和官僚主義

在比雷埃夫斯港西部,藍色和橙色的起重機點綴著地平線。藍色的擁有頂尖技術,主人是中國投資者中遠公司,後者顯得破敗,屬於希臘公共港口管理局。這家中國公司到2052年都將掌管比雷埃夫斯的貨櫃和旅客運輸業務,但中遠集團總部辦公室前紅色塗鴉散發出怒氣:「中遠只對貨櫃感興趣,對我們的生活不感興趣。它破壞了整個地區。」

自2009年以來,中遠這家中國跨國公司一直在比雷埃夫斯港口營運,該港口通過其子公司PCT經營兩個貨櫃碼頭,從經營之初就就遇到了不少阻力。碼頭工人舉著寫著「中遠,回家!」的標語參加了多次集會遊行,並要求其新僱主遵守希臘勞動法。

中遠集團是如何取得希臘這個擁有悠久歷史,極具戰略價值的港口的呢?紐約時報的曾報導稱,多年來,希臘一直在其歐洲夥伴施加的緊縮政策下掙扎,美國也對其態度冷淡。希臘就開始投身於自己最熱心的、地緣政治野心最大的追求者中國的懷抱。在歐洲忙於對希臘施加緊縮政策的時候,中國的大筆投資湧入了該國,這些投資已開始產生收益,不僅是在經濟上,而且看來已讓中國在希臘獲得了一個政治立足點,讓中國的影響通過希臘延伸到了歐洲。

2016年債務危機期間,希臘政府因為需要緊急補充國庫,首先割讓給中遠比雷埃夫斯港務局(PLO)51%的股份,然後計劃於2021年夏季再出售價值3.685億歐元,約16%的股份。為了獲得剩餘的股份,中遠航運已承諾到2021年對港口業務進行超過2.93億歐元的投資。

« 世界報»記者寫道,實際上,根據希臘海軍部2月份發布的一份文件,在這2.93億美元中,只有58%的實際投資。此外,某些工程,例如客運港口擴建實際上得益於歐洲的資金。比雷埃夫斯港務局發言人內克塔里奧斯·德梅諾普洛斯(Nektarios Demenopoulos)表示,這筆資金之所以沒有到位,是因為「一些項目仍未獲得許可」,同時「新冠疫情的大流行也造成了延誤」。

希臘比雷埃夫斯港貨櫃碼頭 Reuters

希臘對外和歐洲政策基金會(Eliamep)研究員George Tzogopoulos指出:「中遠集團和比雷埃夫斯港務局的高層感到惱火,因為他們遇到了當地的許多抵抗以及官僚主義問題,他們認為希臘政府應該讓出16%的股份,因為延誤責任不在他們身上。」

今年2月9日,在「 17 + 1」『中國+中東歐的17個國家)峰會上,希臘總理對「中遠集團在中國的投資感到高興」,他認為這個項目對兩國都有利。而北京方面也早已將比雷埃夫斯(Piraeus)設定為「新絲綢之路」(一帶一路)戰略的重要一步,該戰略可使中國通過比雷埃夫斯將其產品出售給歐洲,同時提升其軟實力。為此,北京打算繼續增加這個希臘港口的運力。

實際上,該港口貨櫃運輸量從2009年的665,000 TEU(二十英尺標準貨櫃)增長到2019年的565萬,使比雷埃夫斯成為地中海的主要港口和歐洲的第四大港口。中遠集團發展計劃中包括建造第四個貨櫃碼頭,同時還將比雷埃夫斯建設成為歐洲遊輪樞紐和電子商務分揀中心。項目已經創造了2500多個直接就業機會,直接稅和間接稅也為當地增加了超過10億歐元公共收入。

「猶如殖民地一樣的行為」

中遠集團最近的一次收購案是2018年購買的一個浮船塢。根據希臘海軍部的資料,北京承諾在該地區投資5500萬歐元,但實際投資只有3100萬。最重要的是,比雷埃夫斯港口管理局(比雷埃夫斯港務局)的大股東是中遠集團,後者表示希望建立自己的造船廠。阿提卡地區已經在2018年拒絕了這一請求。但是,在2020年6月,希臘最高行政法院批准了中國推進該項目的工作。比雷埃夫斯港務局告訴« 世界報»:「不可能建造船舶,也不會雇用外國工人(…),維修工作將與當地公司合作進行」。

中遠集團估計,在碼頭維修的船舶從2016年的69艘增加到2019年的108艘(漲幅56%),在2020年,儘管發生了Covid-19危機,這一數字仍繼續增長。但當地人擔心,如果出現由中遠集團管理的造船廠,由此產生的不公平競爭可能對數十家希臘企業構成致命威脅,而且他們還指出:「希臘政府與中遠集團在2016年簽署的協議沒有規定建立造船廠。但是中國人試圖抓住能抓的一切,對當地員工或企業不管不顧。他們的行為就好像我們是殖民地一樣。我們不會讓這種事情發生。」

2020年6月,通往貨櫃碼頭的交通被500輛卡車阻滯了幾個小時,工會代表得以見到到中遠和港口的管理層,瓦西里斯·卡納卡基斯(Vasilis Kanakakis)解釋說,他們要求提供書面保證,以確保對方不會繼續推進造船廠項目,但失敗了。希臘保守黨政府似乎不想在這個問題上屈服。

記者在離港口不遠的派拉馬(Perama)的一個名為Atlas船廠內,可看到精心維修的遊艇。業主Theologos Katsoulakos對未來感到擔憂:「中遠從未停止其擴張計劃。還想在該地區建造一個停車場,並徵用船廠土地,而這一點在2016年的協議中被嚴格禁止。「在他身邊,另一位建築商堅持認為」一切都是送給中國投資者的禮物。政府已採取行動,幫助在新冠大流行中掙扎的企業,尤其是降低了他們的租金。但由於中遠集團不接受,所以我們沒有享受到這些措施。」

承包商還譴責了港口管理層和中遠對船舶收取的價格。Prasinos先生對此感到不滿。他告訴世界報記者,「中遠集團對貨櫃以外的產品不感興趣。船廠制定的政策對客戶完全沒有吸引力。三天的輪船修理工作,價格為27,000歐元,而在更遠的港口,比如在希臘第二大島埃維亞島(Eubée)島上的哈爾吉斯(Chalkida),同樣的工作價格僅為4,000歐元。「

對於遭受經濟危機沉重打擊的派拉瑪(Perama)居民而言,主要是要找到工作。船廠的一個工人說:「我們對於老闆是中國人還是希臘人都無所謂。但我們看到的是,自從中遠集團在該地區的業務開展以來,我們並沒有得到好處,中遠集團的子公司PCT管理貨櫃碼頭的方式也沒有讓我們感到放心。»。碼頭工人工會秘書長Giorgos Gogos補充說:「 PCT的工作條件只會變得更糟。臨時機構招募的工人人數繼續增加,他們不能享受集體協議,得不到與艱苦工種或節假日工作應得到的報酬。」

污染 、滋擾 、缺乏環境研究

在凱拉特西尼(Keratsini),是第二條反對中遠的前線。中遠公司希望在那裡建立一個物流平台和第四個貨櫃碼頭。Agiou Giorgiou區的退休人員Vassiliki告訴記者她擔心「與中遠活動相關的持續交通將產生噪音滋擾和污染」。距她的家僅400米的地方,起重機和機庫將部署在數公里的範圍內。 2020年6月,市政府要求停止工程,並向最高行政法院提出上訴,譴責該公司尚未對其活動造成的環境影響進行研究。

在比雷埃夫斯港,價值超過100萬歐元的郵輪碼頭擴建項目引發官員和當地居民的憤怒。 2019年,希臘考古部門希望結束中遠集團的龐大項目,該項目計劃建造購物中心和摩天大樓。 2020年12月,一群公民要求凍結建築工程,他們說,這些工程還沒有得到安全措施的充分限制。 2月16日,比雷埃夫斯法院駁回他們的訴訟。

市議員尼科斯·貝拉維拉斯(Nikos Belavilas)表示,「中遠集團利用大流行和社會運動減少來發起其最具爭議的項目。在2020年春季首次封城期間,郵輪碼頭的工程上馬了。地方左派民選官員譴責工程缺乏對環境的研究,而「不斷產生的灰塵,噪音,廢氣,以及交通擁堵都給居民造成嚴重的滋擾」。但比雷埃夫斯市市長揚尼斯·莫拉利斯(Yannis Moralis)希望相信,這些中國投資的「城市最終將收穫收益」。他說,「這個特殊的項目將為比雷埃夫斯帶來經濟發展,旅遊業和就業機會。「然而,他目前也承認,「在比雷埃夫斯市政府內,2016年特許權出讓協議中預計的所有投資都均未達到。」

除了郵輪碼頭外,酒店大樓,博物館和電動公車網絡也應在不久後出現在當地。中國投資者在比雷埃夫斯開發了十年之後,結果不能令人信服。尼科斯·貝拉維拉斯總結道。「我們看不到任何建設可持續和公平經濟的努力,也看不到能為當地社區提供就業機會,並對環境產生積極影響的意願。」

責任編輯: 李華  來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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