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沒有B計劃,中共被「打」了個措手不及

中共沒有理由改變其「不干涉」原則,雖然這個承諾如今聽上去越來越空洞,但對於世界各地的獨裁者而言,這仍是個極具吸引力的承諾。他同時也指出,中共在世界各地已向合作夥伴明確展示,一旦他們被推翻、另一個對中共有利的政府上台,中共會毫不遲疑將之拋棄。

西非國家幾內亞周日發生軍事政變,幾內亞特種部隊扣押了現年83歲的總統孔戴(Alpha Condé),解散議會並宣布廢除憲法,同時關閉了幾內亞陸空邊境。聯合國、歐盟、美國、法國、非洲聯盟和西非國家經濟共同體等紛紛發表聲明譴責政變。中共也一反以往「不干涉他國內政」的態度,明確反對政變奪權並呼籲釋放孔戴。

中共外交部發言人汪文斌在9月6日的例行記者會上表示:「中方反對政變奪權,呼籲立即釋放孔戴總統。我們希望各方保持冷靜克制,從幾內亞國家和人民的根本利益出發,通過對話協商解決相關問題,維護幾國內和平與穩定。」

對比中共過往對敘利亞衝突、鄰國緬甸及關係甚篤的辛巴威發生政變奪權,抑或是近期塔利班阿富汗重新執政時置身事外的態度,此次中國在幾內亞政變的反應顯得不尋常。

2012年敘利亞危機爆發時,中方表示「一貫主張應尊重敘人民的自主選擇,反對外部對敘強行干涉」。2017年辛巴威發生政變,中共稱希望辛巴威有關方面「妥善處理好內部事務」。在緬甸於今年三月發生軍事政變後,中共外交部的回應是「希望緬甸各方保持冷靜克制,從緬甸人民的根本利益出發,堅持通過對話協商,在憲法和法律框架下解決矛盾分歧」。八月份,阿富汗一夕變天,中共外交部發言人華春瑩表示「尊重阿富汗人民的意願和選擇」。

如今有別於以往「不干涉他國內政」的做法,中共罕見對幾內亞局勢變化的明確表態格外引發關注。

中共與剛被幾內亞軍方推翻的孔戴政府關係緊密。圖為中共國家主席習近平2018年在人民大會堂會見幾內亞總統孔戴

鞏固地緣政治利益?

總人口約為1300萬的幾內亞是全球最貧困國家之一,同時也坐擁全球最大的鋁土礦儲量。美國地質調查局(USGS)去年統計,該國的鋁土礦資源儲量約為74億噸,約占全球總量的四分之一。幾內亞2020年的鋁土礦產量為8200萬噸,僅次於澳大利亞。

幾內亞為中國鋁土礦的主要進口來源,據原材料諮詢公司CRU統計,中國從幾內亞進口的鋁土礦約占其總需求量的50%,而隨著中國國內鋁土礦儲量和質量降低,中國近年來不斷增加採購量。

美國政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)全球宏觀政策研究員查爾斯·鄧斯特(Charles Dunst)對德國之聲表示,中共過去孤注一擲投資孔戴,依靠他促進鋁土礦和鐵礦石等礦石的開採及銷售,北京反對孔戴下台在地緣政治上是可以理解的。但他認為真正的原因在於,中共沒有培養能取代孔戴的其他勢力和派別。「幾內亞的政變遠超預期,令中共猝不及防。他們在幾內亞沒有替代方案,正因如此才反對政變;他們別無選擇只能繼續支持孔戴,希望他最終能恢復執政。」

敦布亞(Mamady Doumbouya)成為幾內亞軍政府最高領導人

專研中國外交問題的鄧斯特在接受德國之聲採訪時分析道,中共對孔戴的投資超出對緬甸、阿富汗和辛巴威等國的前領導人;過去當上述國家發生政變和暴力政權轉移時,北京從未做出過譴責。鄧斯特認為,「幾內亞是一個例外情況」。

他指出,中共在上述國家的一貫做法是做兩手準備,與其他反對勢力和派系保持關係,例如緬甸軍方和民族叛亂團體、塔利班、2012年(辛巴威)穆加貝政權搖搖欲墜時的反對派人士,還有2017年推翻穆加貝的姆南加古瓦。「中共通過同時與執政政權及其國內的反對派人士接觸,避免所謂的『干涉他國內政』,儘管這本身就是一種干涉。」

沒有B計劃

鄧斯特分析,中共沒有理由改變其「不干涉」原則,雖然這個承諾如今聽上去越來越空洞,但對於世界各地的獨裁者而言,這仍是個極具吸引力的承諾。他同時也指出,中共在世界各地已向合作夥伴明確展示,一旦他們被推翻、另一個對中共有利的政府上台,中共會毫不遲疑將之拋棄。

幾內亞9月5日突發政變,軍方推翻孔戴政府,大批民眾在街頭歡呼

他以委內瑞拉的政治危機時期為例,雖然中共與委內瑞拉總統馬杜羅關係緊密,但仍與反對派領導人胡安·瓜伊多接觸,以保護中國的石油投資。在馬杜羅保住執政地位後,中共立即重新與他重新接觸並支持其政府,仿佛什麼都沒有發生過。另一個例子則是柬埔寨,當對中共極為友好的柬埔寨總理洪森在2013年選舉意外受挫,試圖尋求中共駐金邊大使館的支持時,中共外交官表示不會無條件支持他,但會支持「任何能維護北京利益的柬埔寨領導人」。

鄧斯特表示,隨著中共越來越頻繁地在全球活動,北京逐漸發現難以置身於複雜的國際問題之外,但中共領導人仍將拒絕與西方一同譴責政變或政權的暴力轉移。他總結道:「中共反對幾內亞政變的立場並不意味著任何更廣泛的外交政策變化;相反的,這證明了這場政變讓中共措手不及。」

責任編輯: 李韻   來源:德國之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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