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「完善」香港選舉制度後首場投票 選委會恐開創假選舉先河?

香港負責提名和選出行政長官和部分立法會議員的選舉委員會9月19日將舉行分組界別選舉。這是北京改變香港選舉制度後當地第一場重要選舉。選委會選舉本已被外界形容為小圈子選舉,新的模式將帶來什麼改變呢?民主派陣營在選委會又會否有一席之地呢?

2021年3月,中國全國人大通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定。經過修訂後的選舉委員會由1200人增至1500人,增加一個界別至5大界別,各有300人。選委經由三種方式產生。982席由團體或個人選出;156席由團體提名產生,其中法律、會計和新增的科技創新界等部分議席則由國家部委、機構或團體在香港相關人士提名;另外362席是當然委員,包括人大代表及政協委員占190席,立法會議員占90席,及6個專業界別的指明職位。40個界別當中只有13個需要進行選舉。一千多名候選人當中,有六成是自動當選。改革後選民基礎銳減。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強對美國之音表示,與五年前相比,新一屆選委會選舉明顯缺乏競爭性。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強

蔡子強說:「與以往最大的分別是,這次選舉多了很多組織和機構提名,以及當然成員,選舉成分大減。以往可以在選委會投票的專業和中產人士,現在已經失去投票權,所以選民基礎銳減,也因此這次選舉是缺乏競爭性的,基本上大部分議席是自動當選的。就算不是自動當選的,也只是裝飾性的選舉,譬如某些界別是由16個人角逐15個議席,對選舉的結果會造成很大影響。」

蔡子強認為,這只是香港選舉制度改變的序幕。

他說:「這個選舉和以往大家理解的選舉是不一樣的,這是一場具有中國特色的選舉,也就是所謂的『等額選舉』,與有所選擇的『差額選舉』很不一樣。在現在的選舉委員會選舉,未來的立法會選舉,甚至有人懷疑下屆行政長官選舉,會否好像澳門的行政長官選舉那樣,變成等額選舉,也就是毫無選擇的。」

9月11日,選舉委員會第五界別的港區人大及政協當然選委發起在香港各區設置俗稱「街站」的臨時攤檔,宣傳政綱。多個界別分組上千名當然選委和自動當選的選委響應,一連兩天在各區設置超過1000個「街站」與民眾交流,主題是「落實愛國者治港,推動良政善治」。不過香港民眾普遍反應冷淡。

街頭宣傳製造選舉假象出於安全考量化名「朱小姐」的香港人對美國之音表示,她相信,北京是有意製造假象。

「朱小姐」說:「以往民主派喜歡在街上設置攤位,但是現在民主派已沒有生存空間,這些『街站』都是親政府的,但是一般市民的感覺可能和以往一樣,覺得仍然可以在街上設置『街站』,讓人產生錯覺,選舉仍然存在。我覺得是既無奈又可悲。」

媒體注意到,與上屆選舉比較,這次有部分候選人沒有提供政綱,個別人就連個人資料,包括年齡及職業,也沒有交代。至於寫下政綱的候選人有不少是以政治取態作為政綱內容。以商界(第三)界別為例,18名候選人當中,有13人的政綱是「擁護一國兩制、支持愛國者治港、支持選舉改革」等。

「朱小姐」說:「沒有政綱這一點更突出了這個選舉的可笑。有沒有政綱,有沒有候選人的名字,甚至候選人是誰也好,其實都是內定了似的,但是又要裝成有選擇,我們仍然有份投票。」

中文大學學者蔡子強相信,香港區人大政協傾巢而出搞宣傳反映北京當局對這場選舉心裡有數。

蔡子強說:「我相信北京和(香港)特區政府都明白,在一般香港市民心目中這場選舉是缺乏競爭性的,也跟以往大家理解的選舉相差很遠。為了粉飾太平,使大家覺得有選舉氣氛,所以即使選舉大局已定,仍然叫人出來做一些宣傳,甚至在街上進行助選活動,以粉飾選舉缺乏競爭性,以及還沒選就大局已定這樣的情況。」

民主陣營被「連根拔起」

在新的選舉制度下,以往由民主陣營壟斷的區議會117席被取消。原本由民主派主導、以個人票選出的第二界別選委議席改為團體票,並增加由人大代表、政協委員、立法會議員及專業界別指明職位組成的當然議席,以往逾21萬個人票選民被全面廢除。改制後合資格組織大多有建制背景,過往大多屬民主派的專業界別如同「連根拔起」。

香港政治學者馬岳對美國之音表示,民主派缺席選舉決定了這將是一場平淡的選舉。

馬岳說:「過去選舉委員會分組界別選舉主要的競爭來自民主派。他們派出比較多的專業人士嘗試爭取最多議席,但是這次民主派幾乎完全沒有參選,總體來說氣氛比較薄弱,(候選人)在政治立場上幾乎沒有任何分歧,總體上還是要看個別界別的聯繫來決定誰當選。」

馬岳說,由於大部分市民無法參與選舉,有關宣傳活動根本無助於提高選舉認受性。選委會選民以團體票、公司票為主,在街站接觸到選民的機會也不高。

曾出任高等教育界選委的香港民意研究所副行政總裁鍾劍華認為,雖然同樣是小圈子選舉,但是改革前的制度顯然比較合理。

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華(鍾劍華提供)

對美國之音說:「法律界、教育界、高等教育界、社會福利界都是從界別內選出代表出來投票。以上屆為例,有二十多萬人有權投票,而今年有資格投票的大部分都是組織而不是個人,已經登記的只有九千多人有投票資格。而這些組織對於香港人是陌生的。大部分是共產黨的外圍組織。」

選舉委員會功能之一是提名和選出香港行政長官。鍾劍華說,在以往的制度下,民主派可以起到一定的制衡作用。

鍾劍華說:「民主派成員和相關政黨在這1200個選委會名額當中,可以取得三百多四百個席位,再加上民主派的區議會和立法會議員,上屆合共有四百多席屬於民主派人士。四百多人並不足以贏得選舉,這也是中共刻意製造的結果,但是就算贏不了選舉,仍然可以成為關鍵少數,譬如,可以提名一個人出來和中央欽點的人競爭。」

他認為,經過改革的選委會選舉註定是一場徹頭徹尾的假選舉。

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華(中)

鍾劍華說:「一個選特首的委員會只有一千多人那麼少,而這些選委只是由幾千人選出,可想而知是沒有什麼意義的。如果你告訴我這是選舉的話,我真的無法接受。這不叫選舉,根本就是變相欽點。選舉過程是假的,選民也是假的。涉及的組織不是具有意義和代表性,以及廣泛參與的組織。整個選舉欺騙性十足。」

香港政府對於這場改革後的首場大型選舉顯然十分重視。9月14日,香港保全局局長鄧炳強在網頁撰文表示,每逢舉行大型活動,保全局和相關部門會因應活動的背景性質等作風險評估,制定行動策略。針對9月19日的選舉,警方會嚴陣以待,作出必要部署,以應付可能出現的安全風險。

鄧炳強表示,香港潛藏本土恐怖主義危機,一定要時刻保持警覺,他強調,「有一小撮死心不息的極端分子」,透過「軟對抗」方式荼毒大眾思想,透過媒體、影片、刊物、文化藝術甚至網路遊戲等,刻意灌輸錯誤觀念,市民對此要高度提防。

責任編輯: 夏雨荷  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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