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中國經濟分析師:中共勢力減弱 美應贏回委內瑞拉

—美國必須反制北京對委內瑞拉的影響力否則恐將面臨失去拉丁美洲的風險

除了增進與委內瑞拉的關係外,美國及其盟友還應究責中共,要中共為幫助維繫委內瑞拉的殘暴政權,及以極端債務破壞該國長期的經濟成長等負責。除此之外,其它拉丁美洲國家也都不喜歡馬杜洛政權,及不信任其軍備集結的狀況。故美國的堅定立場,可以阻止委內瑞拉接受中共的貸款和投資;相反地,如果不即刻採取行動對抗北京的影響,美國可能會面臨完全失去拉丁美洲的風險。

2013年9月22日,習近平北京人民大會堂外的歡迎儀式上陪同委內瑞拉總統尼古拉斯‧馬杜羅‧莫羅斯(左)觀看儀仗隊

中共向委內瑞拉提供的貸款,比起其它國家要來得多,約達600億美元。當雙方聯合起來成為反美聯盟時,彼此都希望從其受益。但現在,委內瑞拉被國際社會孤立、債券違約、經濟崩跌。中共和委內瑞拉關係已亮起紅燈,美國應趁勢掌握機會,贏回委內瑞拉。

2000年代初期,中國經濟的快速崛起,替中共在資源豐富的開發中國家裡,打開了投資大門。因此,北京與中美洲、南美洲以及加勒比海地區的國家,築起了貿易夥伴關係;而這些國家,歷來都歸屬在美國的影響範圍之內。

中委關係

1998年,查維茲(Hugo Chávez)當選委內瑞拉總統後,開始實行社會主義政治運動:左翼的玻利瓦爾革命(Bolivarian Revolution)。查維茲的政策目標被稱為查維茲主義,它包含了民族主義、集中經濟、軍隊壯大等,以及擴增公共項目和對食品與其它產品的價格控制。但因委國的貨幣價值不斷被侵蝕,以及生活水平的持續降低,社會主義政策終告失敗。

2003年,中國為了尋找石油,前往拉丁美洲。當時,中國國家開發銀行(CDB)開始向委內瑞拉提供貸款,並以未來的石油交付為依據,這創造出委內瑞拉前所未有的經濟繁榮。當然,如同幾十年前在古巴的蘇聯一樣,北京開始向開發中的國家們大肆宣傳與展示:只要與中共結盟,就可以像委內瑞拉一樣獲得許多好處。

除了石油之外,兩國關係還包括疫情期間,北京對委內瑞拉的醫療援助,以及將委內瑞拉加入「一帶一路」倡議等(又稱BRI)。

到2020年,中共在拉丁美洲投資了大量資金:巴西的298億美元、厄瓜多的184億美元及阿根廷的169億美元。中共在委內瑞拉的投資甚至達672億美元,是迄今為止最大金額的投注,約占其在拉丁美洲和加勒比海地區(LAC地區)總投資的一半。然而,當其它國家的投資得到回報的同時,委內瑞拉的投資卻一直處於虧損狀態;委內瑞拉多次對北京違約,並要求延期,而且也沒有看見委國有任何發展的跡象。

中共停止放貸

中共和委內瑞拉之間的互動,與時任總統查維茲有直接關係。查維茲於2013年去世後,兩國關係因而削弱,次年又發生石油市場崩盤,這讓委內瑞拉的經濟一落千丈。當委內瑞拉顯然無法穩定或發展其經濟以償還貸款時,中共驟然停止放款,儘管委內瑞拉仍然是中國第四大石油出口國。

與此同時,習近平的新經濟策略還包括施行「雙循環」體制,即中共開始轉向國內需求,試圖以國內消費,而非以出口為導向來發展經濟。這意味著中共不再像幾年前那樣,積極發展與貿易夥伴間的關係。

查維茲死後,尼古拉斯‧馬杜洛(Nicolás Maduro)政府上台,最終廢除國民議會,並逮捕反對黨多位領袖。美國和其它國際觀察員國家都聲稱,2018年的委內瑞拉大選存在缺陷。美洲國家組織(OAS)則稱馬杜洛為獨裁者,且認為他的總統任期不合法。大多數民主國家,包括美國和歐盟,都沒有參與他的就職典禮,而與會此次活動的只有少數幾個國家的代表,包括共產主義古巴和中國。

現今,美國、歐盟和加拿大都對委內瑞拉實施制裁。另一方面,中共政權無視人道主義危機,國內缺乏有價值的民主制度和人權,又規避國際抵制,卻反過來取代美國,成為委內瑞拉石油的最大購買國。

委內瑞拉雖然擁有世界上最著名的石油儲備量,但卻飽受惡性通貨膨脹、糧食短缺、高失業率、疾病、嚴重犯罪率、飢餓、高兒童死亡率以及貨幣貶值的困擾。由於該國的生活水平不斷下降,故自2015年以來,約有560萬委內瑞拉人逃離該國。另外,委內瑞拉的主權債券在2017年還發生了違約情形。

其實國際社會都知道,中共與委內瑞拉的關係密切,故建議中共協助遏制馬杜洛,以減輕委內瑞拉人民的苦難。但是,問題就在於,中共只在意與各國做生意,而惟有在其商業利益受到威脅時才會進行干涉。

國際戰略研究中心(CIIS)指出,中共在委內瑞拉投資造成四個影響:

1)中共替馬杜洛政權的維繫作撐腰;2)委內瑞拉沒有從中共投資中獲得長期利益;3)中共貸款缺乏透明度,且可能是非法的;4)與中共的協議引起能源和安全的問題。委內瑞拉的軍費開支在拉丁美洲中排名第一,而中共則是委內瑞拉最大的武器供應國。

美國應該贏回委內瑞拉

除委內瑞拉外,中共還與美洲國家組織、拉丁美洲及加勒比海等國家,保持著關係。美國應該抓住機會贏回委內瑞拉,慢慢恢復美國以往在拉丁美洲其它地區的影響力。如果馬杜洛願意在他的國家,逐步改善人權和進行政治改革,美國或許能夠透過協商來緩解制裁。如果委內瑞拉繼續改善,制裁可能會慢慢鬆綁;但要是倒退走回頭路,制裁就會立即恢復。

馬杜洛絕不會同意任何可能危及他總統職位的重大改變,無論受到制裁與否。但若透過協商和表現出誠意,則美國可以在委內瑞拉發揮一定的影響力。然而,如果美國不能繼續與委內瑞拉保持接觸,該國可能會成為另一個朝鮮,也就是中國共產黨(CCP)在美洲的傀儡。

除了增進與委內瑞拉的關係外,美國及其盟友還應究責中共,要中共為幫助維繫委內瑞拉的殘暴政權,及以極端債務破壞該國長期的經濟成長等負責。除此之外,其它拉丁美洲國家也都不喜歡馬杜洛政權,及不信任其軍備集結的狀況。故美國的堅定立場,可以阻止委內瑞拉接受中共的貸款和投資;相反地,如果不即刻採取行動對抗北京的影響,美國可能會面臨完全失去拉丁美洲的風險。

原文China and Venezuela: An Opportunity for the US刊登於英文《大紀元時報》。

作者簡介:

安東尼奧‧葛雷斯佛(Antonio Graceffo)博士在亞洲生活二十多年。他畢業於上海體育大學(Shanghai University of Sport),並擁有上海交通大學(Shanghai Jiaotong University)的中國工商管理碩士學位。安東尼奧也同時是經濟學教授和中國經濟分析師,為不同國際媒體撰稿。他出版過一些中國書籍,包括《一帶一路之外:中國的全球經濟擴張》和《中國經濟短程計劃》。

本文僅代表作者個人觀點,不一定反映《大紀元時報》的立場。

責任編輯: 江一  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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