中國入世20年，專家說，中共拖垮了世貿組織，並在改變國際貿易規則。(FFabrice Coffrini/AFP/Getty Images)
2021年12月18日台灣「四大公投案」，出人意料地竟然全未過關，而且不同意票全都超過四百萬票，也都大過同意票。其中，最讓人跌破眼鏡的是「反萊豬進口」這一案，因為投票前的所謂「民意」，一直以來都遠遠地表示會輕鬆過關，即使「不同意」的民意，在投票日前稍有急起直追之勢，還是差距頗大。
更令人驚訝的是，屏東、高雄、雲林這些養豬大縣市，竟然都不同意「反萊豬進口」。究竟是豬農有信心養出合乎台灣消費者口味的台灣豬，或者豬農已有「國際化」、走向世界的不怕國際競爭精神。不管如何，「反萊豬進口」被否決，讓台灣「參與國際」、「走向世界」的門戶沒被關閉，而使台灣經濟自由化、國際化的道路也較為平順，尤其對台灣在9月22日申請加入CPTPP一事，無疑添一大利多。
開大門，走正路的台灣
我們知道，台灣受到中共的無所不在打壓，在政治上可說是國際孤兒，之所以能迄今還屹立不搖，台灣經濟的表現是非常重要的因素，而台灣經濟之所以能有令人刮目相看的成績，「出口導向」國際貿易可說居功厥偉。幸運的是，在1960年代，中共還築起鐵幕，對於台灣積極發展經濟既無意也無力阻撓，讓台灣在「經濟自由化、國際化、制度化」政策下，參與國際分工行列，讓台灣經濟快速發展，在國際上占有一席之地，成就為「亞洲四小龍之一」。
當1978年鄧小平實施「放權讓利」開放中國門戶，台灣不只成為中國經濟發展的典範、學習對象，還是最主要的幫手。台商絡繹不絕西進，以經濟管理能力和資本，利用中國廣大的土地等自然資源和用之不盡的中國勞動力，使中國經濟快速起飛，在經濟自由化衝擊政治自由下，不幸的發生1989年六四天安門慘案。雖然受到國際經濟制裁，但中共並未重新築起鐵幕，還是利誘外商赴中國，而且1995年美國柯林頓總統不但延長中國最惠國待遇，還允許與人權問題脫鉤，2000年10月第二任期時還簽署〈對華永久正常貿易關係法案〉，結束每年對中「年度審查程序」，接著更幫助中共在2001年12月11日加入「世界貿易組織」(WTO)。
美國看錯中共代價慘重
20年後的今天，我們已都知道，中共快速「強國崛起」，中國經濟占世界經濟的比重，從2001年的4%，升至2020年的17.4%，早已有「世界工廠」的稱號，其GDP排名，2006年擠下英國，2007年超過德國，2010年又超越日本成為世界第二。同時，美國對中國的貿易入超迅速擴大，美國的勞力密集產業和就業嚴重受創。經濟政策研究所經濟學家羅伯･史考特(Robert Scott)在2000年就預測，中共入世會給美國帶來嚴重的工作流失，到2018年，來自中國的進口商品，果真使美國流失了370萬個工作機會。
長年旅居亞洲的財經專家史蒂爾特‧帕特森（Stewart Paterson），在2018年10月出版的《中國、貿易和實力：西方的經濟接觸政策為何失敗》（China, Trade and Power: Why the West’s Economic Engagement Has Failed）這本書中，指出中共加入WTO後帶來了不良的後果。
帕特森表示，西方國家原以為幫助中國入世可以改變中共，但是這個如意算盤落空了。中共採取與西方社會對立的價值觀，威脅西方的政治體制，並且成為西方國家的競爭對手。
他說：「沒有進行政治改革，中國無法如西方國家所預期地轉向西方自由主義。更糟糕的是，中國經濟上的成功反而更鞏固了中國共產黨的執政權力。中國的廉價勞動力及商品淹沒了全球市場，中國企業盈利能力提高了，但卻是以其低廉的勞動力及工資為代價，進而衝擊西方社會的經濟發展。」
中共入世蠶食世界
帕特森表示，真正的問題是，中國入世後並沒有進行深層次的結構改革，走向西方國家預期的經貿體制，亦即：市場導向的資本分配、匯率靈活性、國有企業改革、尊重智慧財產權、公平的工業政策、無歧視的競爭政策、資訊共享、法治和市場經濟。
中國入世後，採用「新重商主義」政策，各國經濟深受其害。2001至2011年間，美國和英國的製造業就業人口下降了三分之一。在歐盟，製造業就業人口占總就業人口的比例，由2000年的30%下降到2010年的25%。西方國家在對華貿易中非但沒有獲得實質利益，大多數人民的生活水平還下降。而且，中國經濟崛起導致第三世界國家政治忠誠度的轉變，這些國家視中國為潛在的朋友、投資者和陪伴者。不過，北京則是要獲取第三世界國家的「心靈、思想和錢包」。
總而言之，中國入世後將其商品大量出口到全球，藉此成功地避免了深層次的市場經濟改革，中國人民生活水平的提高也增強了中共政權的合法性。而且，北京的經濟模式被視為是西方自由主義的替代品，而西方國家則多了一個與其「價值觀」相對立的競爭對手。
背信毀諾的中共
其實，最重要的問題是：中共沒有遵守入世的承諾。美國智庫資訊技術和創新基金會（ITIF）在2015年發表的《虛假承諾：中共的入世承諾與實踐之間的巨大差距》報告中，逐條比對，發現在限制、市場准入、限制技術或智慧財產權轉讓領域，以及在國有企業和出口行業的補貼等規定上，中共完全沒有遵守入世承諾和成員資格要求，如出口退稅、產業補貼、低利貸款等都違背WTO原則。美國拜登政府的貿易代表戴琪，在2021年的《各國貿易壁壘評估報告》中強調，20年來，中共始終沒提供一份完整的中央政府補貼通報。在逐步取消市場准入限制、開放外資進入，允許獨資、合資或全資擁有子公司上，中共要外企「技術轉讓」並且盜竊智慧財產權，譬如仿冒品、盜版軟體，盜取企業機密等。
當川普上台，2018年發起美中貿易戰，繞開WTO，用301條款。在貿易談判上，除要求減少入超外，還要中方降進口關稅，公平和非歧視准入，並終止國企補貼和其他政府支持，停止盜竊智慧財產權、強制技術轉讓。
在強硬執行政策下，短短兩年已有效遏止中共的新重商主義政策，不只讓美國產業恢復競爭力，重創中共更顯而易見。最重要的是，讓其他國家都甦醒過來，拒絕中共的威逼利誘，築起「抗共陣線」，清楚地認知：「不要以為中共加入全球性自由貿易體系，就能改變中共想法、做法，共產黨是不可能放棄專制的。」
川普重錘重創中共
雖然川普未能連任，無法走完「逼迫中共結構改革，走向政治自由體制」的最後一哩路，但「抗共」已是全球主流。而且中共經濟搖搖欲墜，中共已窮途末路，轉向「內循環」，但沒有西方自由世界的資本、技術、市場、管理和營運方式，沒有國際金融規範和機制，只可能回到毛澤東時代在鐵幕里哀唱悲歌。
或許中共也意識到這個危局，於是重施故技，亟思複製當年加入WTO的甜美經驗，在區域性貿易協定興起的此時，積極尋求加入，而CPTPP就是最重要的標的。
回想當年中共加入WTO，和台灣的參與有密切關係。台灣政經體制和發展情況，比起中共優越多多，但在中共干擾的政治因素下，只能兩者同時加入，而且時序上還得中共先行，台灣稍後，且台灣只能以「台澎金馬關稅領域」這個奇特的名稱，表示未具「主權國家」身份。
記取「引狼入室」的歷史正面教訓
20年後，中共和台灣又幾乎同時(相隔不到一周)申請加入CPTPP，不同的是，這次是由中共先提出申請，台灣趕緊追其後，由此也可推知中共的急迫。不過，物換星移，此刻的環境已大異20年前，中共已被看破手腳，應該很難再重施故技，而台灣卻在瘟疫期間大大露臉，被國際正面認知，「友台」已成熱潮。
那麼，在全球「抗共」、「友台」潮流下，加上台灣內部「公投」選擇更加開放門戶，以及科技產業亮眼發展和經濟輝煌傲人表現下，台灣加入CPTPP理當相對順利。不過，魔鬼藏在細節里，背後是紅色魔鬼，表面行為是黑道流氓而且無惡不作的中共，在垂死掙紮下不知又會使出何種迷惑世人的詭計，善良的人們絕不能掉以輕心，更不能不提防。尤其應該緊緊記取「中共入世、引狼入室、養虎為患」的慘痛經驗，讓「歷史的正面教訓」發揮功效，嚴拒中共進入包括CPTPP在內的國際組織，則世人幸甚！
作者為中華經濟研究院特約研究員
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