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中國急於發行債券以刺激受疫情打擊的經濟,被視為還需要更多

上海工人在拆除封閉街道的圍欄。(2022年5月30日)

中國各省正競相在6月份發行約2250億美元的債券,進行前置投資以重振受新冠疫情打擊的經濟,儘管政策顧問們加大力度呼籲在下半年發行更多的債券。

上周,中國國務院公布了一系列政策措施,以支持受到新冠嚴格限制措施衝擊的經濟。但分析人士認為,將需要更多的刺激措施來幫助維持經濟的復甦。

國務院周二要求地方政府確保2022年3.45萬億元的基礎設施專項債券的發行在6月底前完成,將這個最後期限提前了三個月,以促進投資。

財政部的數據顯示,截至5月27日,中國各省的債券發行量為人民幣1.85萬億元,占總發行量的54%,這意味著未來幾周中國各省需要發行人民幣近1.5萬億元的債券。籌集到的資金將在8月底前使用完畢。

國盛證券(Guosheng Securities)的分析師表示,此舉可能會加大市場流動性壓力,迫使央行注入更多現金,可能是通過銀行的中期貸款安排和降准。

分析人士表示,籌集的資金可以用於支持向專注於5G、人工智慧和數據的新基礎設施領域擴張的努力,高速公路、鐵路和機場等傳統項目的報酬率現在低得多。

2021年3月11日在中國北京舉行的全國人民代表大會閉幕會議後,中共總理李克強在通過視頻連結舉行的新聞發布會上講話。(路透社照片)

中國國務院周二表示,它已批准新型基礎設施和能源項目。

基礎設施支出的增加遵循了中國政府提振經濟的典型模式,儘管過去的努力導致了出現一些白象工程,即無用而維護費用昂貴的工程。

由於受制於中國政府嚴格的清零政策,支持經濟增長的緊迫性越來越大。李克強總理上周重申了前置政策支持的必要性,並表示中國將尋求第二季度經濟同比出現正增長。

許多私營部門經濟學家預計,這個世界第二大經濟體將在4月至6月這一季度出現收縮。這將是自2020年第一季度中國經濟出現嚴重衰退以來的首次收縮。

被視為需要更多刺激措施

分析人士認為,隨著中國城市放鬆封鎖,未來幾個月將需要更多的刺激措施。如果中國不改變更廣泛的新冠政策,新的疫情可能會引發進一步的限制措施。

從周三開始,上海將取消對其2500萬居民中的大多數人的流動限制。

與此同時,政策顧問和智庫在加大力度呼籲中央政府發行特別債券,以幫助受疫情影響的行業,並維持下半年的基礎設施支出。

「我們應該為此作積極的準備,發行的規模應該與2020年類似,」華夏新供給經濟學研究院院長賈康告訴路透社。

「在實現年度增長目標上,我們面臨嚴峻的挑戰,但至少我們應該力爭實現它,」前財政部智庫的負責人賈康說。

中國已將今年的經濟增長目標定在5.5%左右,但許多經濟學家認為這個目標越來越不可能實現。

智庫「中國財富管理50人論壇」(China Wealth Management50 Forum)呼籲發行約2萬億元的特別國債,理由是今年下半年要將經濟增速提振至6.5%,以實現全年近5%的增速。

在這個敏感的政治年,讓經濟重回正軌變得更加緊迫。今年秋天, 中共國家主席習近平預計將獲得第三個領導任期。

國盛證券預計會發行1-1.5萬億元的這類債券,大部分可能在8月和9月發行。

中國政府的頂級智囊團中國社會科學院的高級經濟學家張明說,政府應該將其赤字目標提高到占國內生產總值的3.0-3.2%。

了解政策的人士表示,任何提高預算赤字或發行特別國債的舉措都需要獲得人大的批准,而決策者在採取進一步行動之前,需要評估現有刺激措施的影響。

一位了解政策的人士表示:「基礎設施投資的空間不大,而且我們需要避免重複的項目,確保投資回報。」

2020年,中國發行了1萬億元的特別國債,為刺激並提振一開始受到新冠疫情衝擊的經濟提供資金。

責任編輯: 楚天  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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