法廣：幾天來，對布林肯發表的中國政策講話有很多評論，有人認為這是一個非常明確且明智的講話，演講是為了表明美國很清楚它在中國問題上的利益是什麼，並且有了一個保護和推進這些利益的戰略，但是也有人指出演講中沒有更具體地說明美國對於美中關係的目標到底是什麼以及如何衡量進展。那麼，從總體上看，您認為布林肯國務卿這次講話與川普政府的副總統彭斯以及國務卿蓬佩奧對中國政策的語氣非常強烈的講話有什麼區別？相對於共和黨，民主黨政府的政策是一個巨大的轉折，還是也有些延續性呢？
吳國光：這幾年我沒有很細緻地追蹤美國政府對中國政策各種各樣的說法，其實我認為布林肯的這個講話重要性也沒有很強。
首先，外交上的講話中有一些外交辭令，也總有在國際上做一些外交宣示的味道，但最重要的還是要看他實際的對華政策和實際的做法。其次，拜登政府上台已經這麼長時間了，布林肯的這個講話是第一次比較系統地論述對華政策，從這個意義上看，講話可能會受到很高的重視。但是，我感覺中文媒體的評論，大部分都是從自己立場出發，所以是一種政治的訴求，而不是對布林肯的講話做一個客觀地分析。
我自己認為布林肯德講話有兩點值得注意。第一，在俄羅斯對烏克蘭的戰爭震動了整個世界的時候，特別是在歐洲感覺到來自俄羅斯的威脅日益強大之時，也尤其是在全球化進行了這麼多年後，俄羅斯又重新回到了傳統的地緣政治、叢林鄭治和軍事衝突之中，所以大家都認為俄羅斯很危險，但是布林肯的這次講話非常明確地指出，中國是對世界的秩序是最大的威脅，美國現在要用最大的精力來和中國進行競爭，這就把俄羅斯的事情放到一邊去了，我覺得這一點是非常重要的。就是說在俄烏戰爭持續進行的背景下，美國依然把中國定義為最大的挑戰者和競爭者。
第二，就是和之前的共和黨政府相比存在的區別。我想最大的區別就是川普內閣和蓬佩奧國務卿當時對中國尤其是對中共的態度比較鮮明和嚴厲，特別是蓬佩奧前國務卿在他的相關講話中使用的對中共的批評和譴責非常嚴厲。
布林肯作為民主黨的國務卿，他更關注的是更廣泛的國際政治問題。這一點和共和黨有很大的不同，蓬培奧當時到北約講話時，講的多是回歸國家主權這個基本思路，民主黨則還是強調全球治理。由於對全球治理的強調，當然中國作為世界上的一個經濟大國——第二大經濟體，有它不同於主流的政治之路和價值觀念，對美國全球的治理可能會形成一定的障礙，而這就讓全球的治理很難掌握，所以我認為他在這方面的立場講的比較多一些，但是即使從這個脈絡出發，也可以看出布林肯的這次講話透露出一個重要的指標意義，就是說美國最近一些年來的對華政策已經不再是共和黨和民主黨分別採取不同的路子，而是兩黨，甚至整個美國社會都已經達成了基本的共識，那就是中共是一個主要的挑戰者，是主要的競爭者。
美國還沒有看到自己的真正特點也在於制度
