資料照：2021年2月24日美國總統拜登在簽署一項有關半導體等關鍵產品供應鏈的行政命令前，手持晶片面對記者。
一項新評估報告發現，美國在七大先進產業中僅在三個產業領先，其餘四個產業均被中國超越。報告建議美國政府鬚髮起一項經濟「登月計劃」急起直追。報告還發現，就先進產業密集程度而言，台灣為世界第一。
華盛頓智庫「資訊技術和創新基金會」（ITIF）周三（6月8日）發布評估各國在先進產業中競爭表現的「漢密爾頓指數」。指數顯示，美國在製藥、航空航天，資訊技術和軟體及網際網路公司方面世界最強；但在電氣設備、機械和工具、汽車產業不僅全球市場份額占比很低，而且有所下降。在電腦、電子和光學生產的全球份額中國（25%）略超美國（23%）。
報告在對美國、加拿大、墨西哥、德國、歐盟28國（不含德國）、中國、印度、日本、韓國和台灣十個經濟體，在1995、2006和2018三年的相關數據作為其分析的基礎。
報告發現，自1995年以來，美國在先進產業的全球市場份額，在規模調整後的全球平均水平上下降了6%。而台灣和韓國的全球市場份額比全球平均水平高出一倍以上，德國高出74%，日本為43%，中國為34%。
報告作者羅伯特·阿特金森（Robert Atkinson）說，所謂全球平均水平是指該產業占本國經濟的比率被其占全球經濟的比率相除而得出的一個比率，「例如，如果你的汽車行業占你經濟的5%，而你的汽車行業同時也占全球經濟的5%，那麼得分為1。如果超過1，意味著你的汽車業比其他國家更大。」
報告說：「與主要競爭對手相比，美國在關鍵先進產業的產出疲軟並且呈下降趨勢。」報告建議：「國會和政府應該發起一項經濟『登月計劃』，承諾在十年內將這些行業在美國經濟中的集中度相對於全球平均水平至少提高20個百分點。」
「政策制定者真正需要考慮兩個主要問題。」阿特金森告訴美國之音。「首先，他們是否在乎美國的現狀。」阿特金森說，「如果美國希望先進產業在我們經濟中的份額與在中國經濟中的份額相同，我們必須讓美國增加6400億美元的產量。」
「那麼問題是怎麼做到？」阿特金森說，最簡單的方法就是提供激勵措施，「這是世界上許多國家所做的，包括中國，還有台灣、新加坡和愛爾蘭，好像一家公司說，嘿，我們正在考慮在美國建電池廠，或者我們正在考慮在美國建生物藥物實驗室，可能把它放在美國，而不是放在墨西哥、印度或中國。因此，這基本上是一種激勵措施，一套與州政府合作的激勵措施，以鼓勵公司在這裡建造更多此類設施和工廠。」
報告說，「為了縮小這些差距，國會應該通過並充分資助現在擺在桌面上的競爭法案，並制定一項250億美元的年度『超級晶片法案』，以激勵美國和盟國公司在陸上建立或擴大先進工業生產。」
報告同時發現，就各國先進工業產出占本國經濟中的份額而言，台灣世界第一。
「台灣是世界上技術最集中的國家，」報告作者阿特金森說。「如果你看這些先進產業在台灣的份額比在美國的份額要高得多，坦率說甚至比中國還要高很多。台灣是全球平均水平的兩倍。」
「換句話說，如果你瀏覽整個報告，你幾乎找不到另一個國家在任何行業都如此集中。」阿特金森說，「他們非常專注於計算機晶片，這是美國非常關注的部分，如果中國大陸和台灣之間發生軍事衝突。世界非常依賴台灣的產品，這對美國來說是一個很大的弱點，這也是台灣如此專業化的一個重要原因。」
上個月底，中國國際經濟交流研究中心總經濟師陳文玲在中國舉行的一場論壇上發言時，語出驚人地表示，一旦中國遭遇俄羅斯式的西方制裁，北京一定要收復台灣，並將全球首屈一指的半導體晶片製造商台積電搶到手中。陳文玲的說法也凸顯了台灣台積電在全球半導體產業鏈與供應鏈中的關鍵地位。
如果按照2021年的最新數據，美國先進產業占全球的份額是否會改善？阿特金森說，他認為不會有太大變化，「原因很簡單，如果你考慮川普關稅的影響和其他壓力，似乎很多公司會採取行動到中國以外的地方去生產，但不是到美國。所以坦率地說，如果做2021年的報告，我們會看到越南得分更高，你會看到馬來西亞、泰國得分更高，也許中國有點停滯不前，但我不相信美國會上升。原因之一也是過去18個月美元顯著走強。」
報告在一項總結關鍵要點裡指出，各國在先進的技術產業全球市場份額方面處於非常激烈的輸贏競爭，因為獲勝就可以確保經濟和國家安全，如果中國收穫了，就是其他國家的損失了。
