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叮咚:韓國新總統動作不簡單

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韓國國民力量黨黨員尹錫悅自5月10日零時起正式就任第20屆總統職務,短短的一個月時間內接連在一系列重要領域出手,顯示出與前文在寅政府鮮明的不同執政風格、路向和重點,朝鮮半島的安全局勢、全球大國複雜關係及印度-太平洋地緣政治出現新的變數。

在尹錫悅當選總統前後,朝鮮進行了多批次的飛彈試射,新一輪核子試爆的傳言四起,輿論高度關注尹錫悅政府對此如何進行反應。

新總統的態度鮮明,強調對朝鮮採取「綏靖態度的時代」已經結束,逃避朝鮮挑釁或衝突不是韓國應該做的事。這種做法在前朝被證明是失敗的。

終結前文在寅政府對朝「安撫」政策的第一個具體動作是針對朝鮮連射飛彈的行為,韓美軍方聯合於6月6日凌晨陸續向東部海域發射8枚地對地飛彈,予以「對等」回應。尹錫悅指示軍方,持續加強包括韓美飛彈防禦演習在內的聯合防衛態勢。

同期,韓美還時隔4年7個月重啟了海上航空母艦戰鬥群演習,向平壤示威。

這些都標誌著韓國新政府對朝政策已經發生了深刻的、天平傾向於華盛頓的強硬態勢轉變。今後,朝鮮核導問題將更多地被納入韓美聯盟及其在印太的共同戰略框架下予以應對,而不像文在寅政府那樣使其變成大國關係平衡的一個關鍵因素。

韓國新總統的第二個動作,是打破前政府努力維繫的大國關係平衡格局,朝著自覺進入華盛頓的戰略軌道的方向邁出關鍵一步。

具有高度象徵意味的事態是,尹錫悅在首爾接待的第一位國賓是美國總統拜登,而後者將首爾作為其總統任期亞洲行的第一站。兩者的「惺惺相惜」之態背後是彼此對以韓美同盟為外交基軸的認同。

在拜登此訪中,尹錫悅極力迎合華盛頓,升級雙邊關係為全球全面戰略同盟,預示著首爾將支持美國開展的全球性外交行動包括大國競爭戰略;積極拓展韓美雙邊經貿合作,擴大韓國大型企業集團在美投資,以解拜登當局的「燃眉之急」,更重大的舉措是韓美就高科技供應鏈領域的戰略合作達成一致,配合華盛頓在高科技、供應鏈領域的「去中化」動作,對本世紀全球產業鏈、供應鏈新的戰略格局將產生深遠影響;尹錫悅給拜登的最大見面禮,是以實際行動參與美國在印度-太平洋地區的廣泛戰略。

這就涉及到尹錫悅新政權的第三個動作:

韓國在美國基於大國競爭背景的印度-太平洋戰略框架下將扮演更為重要的角色。

韓國新政府的第一個步驟,是高調宣布加入由美國主導成立的「印太經濟框架(IPEF)」,成為其創始成員國之一。

新政府的戰略設計是提出韓國將要發展成為全球樞紐國家,為此自然地與美國在印度-太平洋地區推行的廣泛戰略進行緊密連接,以加入「IPEF」為起點,尹錫悅當局已經表明將由總統本人代表出席將在本月下旬於西班牙舉行的北約盟國首腦+印太夥伴首腦峰會,作為一個關鍵要素,參與到北約的戰略轉型、北約的戰略目標和任務向印度-太平洋地區轉移的歷史進程中,此舉將漸進改變美國在印太地區構建的戰略框架體系經貿、外交強但軍事弱的局面。

前總統文在寅在開展對美外交及美韓關係框架下的印度-太平洋地區外交、處理與北約和美國整合跨大西洋與跨印度-太平洋盟友及夥伴體系,特別是地區正在發展的新型安全架構的關係方面,保持高度審慎、平衡的立場,保持一定距離,而尹錫悅新政權在這一系列領域正在進行重大調整,改變了過去作壁上觀或敬而遠之的態度,實質性地偏向於華盛頓,實質性地參與美國在印度-太平洋地區構築的基於大國競爭戰略的框架體系,並實質性地作為西方陣營的組成部分參與到以北約為旗幟的集體安全活動中。

作為韓國外交「西方化」態勢的重要標誌,繼在首爾第一次接待拜登之後,尹錫悅的第一波外交行動的重頭戲還包括在西班牙北約峰會場邊與西方幾乎所有的重量級首腦人物舉行雙邊會晤,它們與尹錫悅和拜登的首次會談一起,奠定韓國新政權整體外交的基石和基調。

後續觀察尹錫悅政府外交政策變化趨勢的重要指標是,在曾引發軒然大波的「薩德」飛彈防禦系統的擴大部署以及是否和如何參與「四方安全對話」或其他具有明顯軍事安全性質的地區架構活動方面,首爾將採取何種姿態和對策。

可以看到,隨著韓國新政府的成立,東亞-太平洋地區過去五年形成的某種平衡局面正在打破,並對地區安全局勢、大國關係和地緣政治等方面產生重要而微妙的影響。

責任編輯: 李廣松  來源:亞歐視點 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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