申請人：基本常識公眾號
發明人：膽大包天村鎮銀行
地址：河南老家
申請時間：2022年6月14日
摘要：
本發明公開了一種基於健康碼系統研發的，與居民身份信息綁定的高風險維權上訪人員管理方法。
該方法包含高風險維權群體大數據精準識別、對高風險維權人員實時賦紅碼、人工智慧解碼三部分，可前瞻性發現潛在社會風險，及時預防群體性維權事件的發生，有望作為社會綜合治安管理的常態化措施推廣應用。
發明背景：
自智慧型手機普及以來，由金融機構跑路、地產公司爆雷、土地拆遷、環境污染等社會因素導致的群體性維權事件，一直是社會綜合治安管理的難題。
群體性維權事件少則數十人，多則數千人，他們往往以受害者自居，並通過微信群、QQ群等方式串聯，在特定地點聚集舉標語、喊口號，甚至集體下跪，對社會治安與城市形象造成極大損害。
以往，地方主管部門應對群體性維權事件通常採用封禁微信群、對活躍分子單獨施壓、派出工作人員在交通樞紐攔截、在維權現場強行帶離疏散等處理方式。
這些傳統處理方式能夠發揮一定的成效，但人力、財力耗費較高，處置精準度較低，且工作具有嚴重滯後性，不能防患於未然。相關維權人員還會通過多種方式對抗管理、逃避監控，令相關部門防不勝防。
對於極少數惡意維權、反覆維權的高風險人員，部分地區採取一對一甚至多對一的人工布控方案，防止相關人員離開所在地，並在必要時由臨時外包人員採取約束人身自由、打斷行走工具等無奈手段。雖然實現了維護穩定大局的目標，但也帶來了較高的輿論風險。
隨著短視頻平台的普及，傳統的以人工方式應對群體性維權、上訪事件的方法很容易被拍攝傳上網，引發新的輿情危機，風險越來越高，局限越來越明顯，急需創新手段替代。
新穎性簡介：
本發明的創新點主要體現在高效率、低成本、無接觸、零漏網等四個方面，與傳統的維權上訪人員管理方法有本質區別。
高效率：只要通過肇事方拿到維權群體的名單與身份證號碼信息，即可批量圈定高風險人群，無需再調查相關人員當前的聯繫方式、實際居住地等信息，不管人在哪裡，不管換幾個手機號，都能圈得住、跑不掉。
低成本：相關部門拿到名單後，只需要通過電子郵件方式轉發給防疫部門，即可快速給高風險維權群體賦紅碼，無需工作人員差旅經費，也無需僱傭外包保全公司，幾乎可以零成本實現，為國家節省大量財政支出。
無接觸：通過這種管控方式，管控人員與維權高風險人員可以不必有人身接觸，甚至可以不必有電話聯繫，避免了管控人員不當行為被拍下形成輿論危機的風險。
零漏網：維權人員被賦予紅碼之後，其無法再乘坐任何公共運輸工具，即便自駕也無法通過進城交通卡口的查驗，即便步行跨省市，也無法入住賓館酒店、無法進入聚集性維權場所。即便有萬分之一的機率，維權人員出現在了不該出現的地方，也可以健康碼紅碼為由，合理合法地對其進行強制隔離。
如此一來，就可以實現極低成本、極高效率、極少遺漏的三極體控目標，令維權高風險人員寸步難行、無處可逃，將聚集性維權的風險消弭於無形。
具體實施方式：
以河南省多家村鎮銀行儲戶集體性維權事件的管控為例，這些儲戶人數眾多，且分散在全國各地，逐一布控幾乎不可能實現。
相關部門採用本方法，從相關銀行拿到儲戶身份信息，批量將這些取不出錢的儲戶劃定為高風險維權上訪群體，及時賦予紅碼，使得他們寸步難行，無法聚集維權。待相關儲戶回到原居住地，並承諾不再聚集性維權後，相關部門再通知防疫部門解除紅碼，避免對儲戶正常生活造成影響。
如此一來，除了儲戶的錢受到一點點損失之外，事件相關的各個環節都非常省心省力，社會局面也保持了和諧穩定。
應用前景展望：
經河南省試點應用成功之後，該方法有望推廣到全國其它地區，並拓展更多應用場景。
例如，本發明可考慮推廣到網絡有害信息治理領域，給在網上發表過不當言論的群體賦予紅碼；可考慮推廣到電商企業良好商譽維護的領域，給在電商平台買到假貨給差評的群體賦予紅碼；可考慮推廣到促進人口結構優化增長的領域，給年過30尚未生育的群體賦予紅碼等等，應用前景十分廣闊。
應用風險與應對：
本發明具備眾多無可比擬的優點，但也具備兩個方面的風險。
第一種風險是政策風險。本方法基於防疫健康碼系統開發，無法脫離防疫管控政策單獨發揮作用，若國家防疫管控政策未來做出重大調整，或國家衛健委禁止利用健康碼開展社會綜合治安管理工作，則本方法將完全失效。
為應對這種風險，建議國家推動設立健康碼系統之外的新型社會管理系統，並將公共運輸工具和公共場所的亮碼查驗規則長期保持下去，如此一來，無論疫情是否存在，本發明都將大有用武之地。
第二種風險是經濟風險。由於本方法的使用效果太好，很難阻止其應用於社會管理的其它方面。可以預期，將來因各種原因被賦紅碼的人群比例將越來越高，可能對國家宏觀經濟健康發展產生不利影響。
為應對這種風險，建議相關部門手動調節經濟發展數據。
