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透支未來30年!中國四川飛出一隻「妖蛾子」

透支未來30年是有可能的,比如四川閬中市最近推出的一個極具魄力和想像力的搞錢項目。根據閬中市教育科技和體育局發布的拍賣公告,該市準備將全部體制內單位食堂的食材統一配送服務打包拍賣,這一打包就是未來30年的特許經營權,起拍價1.8億元。我都可以想像到,閬中市的唐碩市長站在高處環顧這座千年古城,苦苦思索著閬中還有什麼公共資源可以拿出來賣點錢,應個急,先把今年,不,先把這個夏天撐過去再說。閬中的這隻么蛾子,還會飛到更多城市。

透支未來30年是有可能的,比如四川閬中市最近推出的一個極具魄力和想像力的搞錢項目。

根據閬中市教育科技和體育局發布的拍賣公告,該市準備將全部體制內單位食堂的食材統一配送服務打包拍賣,這一打包就是未來30年的特許經營權,起拍價1.8億元。

我都可以想像到,閬中市的唐碩市長站在高處環顧這座千年古城,苦苦思索著閬中還有什麼公共資源可以拿出來賣點錢,應個急,先把今年,不,先把這個夏天撐過去再說。

然而,真的沒有什麼可賣的了,賣地,沒人接盤,賣旅遊資源,遊客變少了。

那就向市民收錢吧!閬中80多萬人,每個人每周都要做常態化核酸檢測,每人收3.5元,一年也有1.5億了。今年5月27日,閬中公布了自費常態化核酸檢測的規定,迅速被全網罵到狗血淋頭,不得不收回成命……

閬中市準備將全部體制內單位食堂的食材統一配送服務打包拍賣

那還能怎麼辦呢?那就只能透支未來了。先從油水最多的後勤部門開始想想辦法吧,於是就有了文章開頭那一幕,拍賣體制內食堂未來30年的食材配送經營權。

千年古城閬中,怎麼會走到這一步呢?

從某個層面來說,閬中這幾年經濟發展的勢頭其實不錯,2017年到2021年連續5年公共預算收入都是穩步增長的,基本上每年都能比上年多收一個億。

圖片來源:2021年閬中市國民經濟和社會發展統計公報

然而,事情不能光看一個面,收入在漲,這支出也在漲。而且,這收入一年漲1個億,公共預算支出卻一年漲了11個億(2020年數據)。而且,公共預算收入的大盤子總共才10個億左右,公共預算支出的體量卻是50到60億的水平。

基本上,閬中市要花的錢,80%靠中央財政支付轉移。

既然閬中市的錢一直都不夠花,怎麼到今年才出了這麼個搞錢的主意呢?這就得去數據裡面找細節了。

查閱歷年發布的《閬中市國民經濟和社會發展統計公報》發現了兩個特別的地方:

第一個特別的地方:

改革開放以來頭一次公共預算支出下降

閬中市公共預算支出在2020年猛增11個億,達到歷史最高點65.5億元,然後又在2021年猛降12個億,回落到53.4億的水平。這應該也是自改革開放以來,閬中市年度公共預算支出頭一次下降。

閬中市公共預算支出在2020年達到最高點

第二個特別的地方:從2020年起不再公布公共預算支出明細

從2017年到2019年,閬中市每年的統計公報在發布公共預算支出的總數據後,都會列舉一些支出項目的明細。以2018年為例,該年度總支出48.4億元:

其中,一般公共服務支出7.7億元、社會保障和就業支出9.8億元,節能環保支出1.4億元、城鄉社區支出6.0億元、農林水支出6.6億元,分別是上年的1.6、1.1、3.2、4.1和2.0倍。公共安全支出1.6億元、教育支出8.4億元、科學技術支出427萬元、醫療衛生與計劃生育支出5.1億元,分別較上年下降4.7%、18.4%、13.6%和19.4%。

普通人生活的三座大山分別是教育、養老和醫療,對一座城市來說,這也是負擔最重的三座大山。分別占了8.4億,9.8億和5.1億,加起來占到總支出的一半。

然而,到了2020年,這些支出的細項突然就沒了,連哪些項目上升,哪些項目下降了也沒提。2021年也是一樣。

2020年突然比上一年增加了11億的支出,卻成了不能說的秘密。2021年一下子省了12個億,本來正是邀功請賞的大好時機,卻還是保持了沉默。

到底有什麼說不出口的苦衷我們不得而知,只看到閬中市長滿臉都寫著兩個字:

缺錢

疫情,當然是擺在明面上那個最顯著的那個影響因素,但光是公共衛生支出的增加恐怕也不至於壓垮一座城市。

長期靠增長來掩蓋的發展問題,長期靠轉移支付來維繫的城市運轉,命運早已悄悄標好了價格。

閬中的這隻么蛾子,還會飛到更多城市。

責任編輯: 方尋  來源:基本常識 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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