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廣宇:舉國體制利弊

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其實舉國體制的失敗在中共歷史上早有先例。當年毛澤東下令全國大煉鋼鐵,超英趕美,也是舉國建高爐煉鋼。結果呢?煉出的是成堆的廢鋼渣和餓死幾千萬人的大饑荒。舉國體制在某些場合有其功效,但不要覺得舉國體制必然成功,更不要盲目跟隨不肯換肩的頑固領袖做出的不合理目標。

舉國體制是極權國家特別喜歡的招式。國家體量大如中國,政府對民間資源控制強如中共,舉國體制更顯其優勢。基建狂魔,世界第一的高鐵網絡,手機5G網絡覆蓋,如火如荼進展中的載人登月,甚至至今堅持的對新冠病毒的清零政策都是在舉國體制的加持下才可能實現的。

可是近來中共的舉國體制卻在一些關鍵項目上屢屢碰壁,比如試圖在晶片領域實現的彎道超車,在美國的技術封鎖和貿易限制下全面潰敗。舉國體制的優點是很明顯的:集中力量辦大事嘛。那麼它是否也有缺點,也有其註定完成不了的事業?

舉國體制本質上就是集中全國的資源。哪些資源呢?無非人力和財力。而完成一個項目需要哪些資源呢?合適的人才,合適的工具設備,還有必需的技術,缺一不可。舉國體制提供的人力不一定是合適的人才,聚集的財力也不一定能夠買來合適的設備和必需的技術,這是其缺陷。舉國體制最適合的項目通常是技術簡單成熟,對人力專業知識要求較低的行業,比如基建修路之類。

從經濟學原理出發,自由市場競爭可以促使每個人從事其最擅長的工作,從而最大化社會產出。舉國體制實際上就是將人力資源強制集中在某些項目上,這些人因此就不能從事其最擅長的工作,也就是人力資源不能最優配置。舉國推進的關鍵項目是得到了加速,可是從社會經濟總量來看是會因此而減少的。所以舉國體制還適合那些不計成本的行業,如軍工、航天等。

對於面向消費市場,特別是要參與國際市場競爭的產品,舉國體制常常就玩不轉了。雖然舉國體制可以提供充分的資源造出產品,但不能優化資源壓低成本。產品的性價比不足就得不到市場的認可。

現在很多國人喜歡說「大力出奇蹟」,看來中共也相信了這句話。不過它又將其進一步理解成了「砸錢出奇蹟」。在大煉晶片的運動中,中共很「聰明」的沒有親自下場讓國營企業來煉芯,而是通過大基金扶持相關的私人科技公司。具體做法是投資該企業並配合政策宣傳,拉動社會資金跟進購買其股票,使其獲得比中央直接投資大得多的資本。這一招看起來非常巧妙,簡直是四兩撥千斤,輕而易舉地就籌集了上萬億的民間資金到這個國家項目之中。

可是這些企業拿到了錢,晶片煉出來了嗎?並沒有!作為高科技產品,製造晶片需要高端的人才,先進的設備和技術的突破。國內以前沒有相關產業和研究機構,沒有相應的人才和技術儲備。本來可以重金從海外購買,可惜美國長臂管轄禁止使用美國技術的相關企業出售設備產品並禁止相關個人為中國企業服務,切斷了人才和設備的來源。技術更不用說,最高端晶片的製造技術更不可能從海外獲得。中國要靠自己製造高端晶片,事實上需要完成整個人才培養和完整產業鏈搭建,再加上新技術開發,這一切都需要時間來沉澱,絕不是單單靠砸錢就能迅速獲得的。

其實中共舉國體制大煉晶片投入的萬億巨資大家覺得很多嗎?國外最高端晶片製造並不局限於一個企業,也不是一個國家,其產業鏈實際上由全世界幾乎所有已開發國家參與組成。這些企業的研發資金更是幾十年持續的海量投入,還沒算上大學和研究院使用國家經費進行的基礎研究開發和人才培養。中國的舉國體制硬槓全世界的資源配置,真的有勝算嗎?

中共這種通過金融市場扶持特定行業的做法還會帶來一種特別的弊病:虛假的市場繁榮。當中共宣布政策扶持晶片產業並將大基金投入相關企業後,它們的股票大漲並帶來了民間資本的大量跟進。股票市場總是伴隨著投機。對於政策扶植的產業和企業,人們會預期其股價上漲,因此買進並真的推高了股價。這個股價實際上並不反應該公司的真實商業表現。當企業老闆們通過股價上漲獲利後,他們有兩種選擇:一、投入研發;二、套現走人。他們會選擇哪一種呢?外行看熱鬧,內行才真的認門道。他們知道自己的斤兩,知道高端晶片製造的難度。權衡利弊,自然套現走人是上上之策。最終舉國體制大煉晶片變成了股票市場的擊鼓傳花,當鬧劇落幕泡沫破滅時,套牢的是國家的千億大基金和韭菜股民的萬億血汗。

其實舉國體制的失敗在中共歷史上早有先例。當年毛澤東下令全國大煉鋼鐵,超英趕美,也是舉國建高爐煉鋼。結果呢?煉出的是成堆的廢鋼渣和餓死幾千萬人的大饑荒。舉國體制在某些場合有其功效,但不要覺得舉國體制必然成功,更不要盲目跟隨不肯換肩的頑固領袖做出的不合理目標。

責任編輯: 江一  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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