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歐洲聯盟(EU)的常設執行機構歐盟委員會星期三(12月7日)表示,歐盟已經在世界貿易組織(WTO)針對中國的兩起訴訟案採取升級的法律行動,要求世貿就這兩起訴訟案設立專家裁決小組。
根據世貿組織的規定,當一方就貿易糾紛向另一方提起訴訟,而又在60天內無法經過雙邊磋商解決分歧後,起訴方有權採取進一步行動,要求世貿成立專家裁決小組,以便對爭端作出裁決。
主管歐盟27個成員國貿易政策的歐盟委員會分別於今年一月和二月,分別就中國因立陶宛允許台灣以台灣名義在立陶宛設立代表處而終止與立陶宛貿易以及限制歐盟公司去外國法院尋求保護和使用它們的專利向世貿組織提起訴訟。
歐盟委員會表示,中方在這兩個問題上所採取的措施嚴重傷害了歐洲企業的利益,而且對立陶宛的貿易制裁還破壞了歐盟內部的貿易和供應鏈。北京不僅限制立陶宛商品進口,而且也禁止含有立陶宛零部件的歐盟國家產品進口。
歐盟星期三在一份聲明中表示,中國以其政策採取了歧視性和脅迫性的措施。
歐盟委員會在世貿組織曾正式要求與中國舉行雙邊磋商,這也是世貿組織解決爭端的第一步。但是這類的磋商其實很少能解決爭端。
歐盟委員會表示,處理歐中貿易爭端的世貿組織裁決專家組可能要到明年年初才能設立,而小組成立後採取相關行動可能需要耗時長達一年半的時間。
「中方已收到歐方提起的有關請求,」中國商務部條法司負責人星期三以答記者問的方式表示。
「中方一貫以符合世貿組織規則的方式管理對外貿易,並持續強化智慧財產權保護,著力營造良好的創新環境和營商環境,取得的成績有目共睹。中方對歐方的決定表示遺憾,」這位負責人說。
「中方對歐方提起的有關請求,將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理,堅決維護自身合法權益,」這位負責人又說。
2021年,中國是歐盟第一大貿易夥伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。而歐盟則是中國第二大貿易夥伴、第二大進口來源地、第二大出口市場。2021年,中歐貿易總額首次突破8000億美元,達到8281.1億美元,同比增長27.5%。今年一月至八月,中歐貿易額為5752.2億美元,同比增長8.8%。
歐盟委員會在世貿對中國的訴訟採取升級行動之時,歐盟整體上也在重新檢討與中國的關係,而且越來越把北京視為競爭者和挑戰者而不是夥伴。俄羅斯入侵烏克蘭給歐盟造成的能源危機也讓歐盟領導人對經濟上過度依賴中國表達了關切。
美國和歐盟星期一舉行雙邊貿易和技術委員會(TTC)第三次部長級會議,此舉旨在提升雙方在監管方面的合作,並以統一戰線的方式應對中國。
不過路透社引述一位歐盟官員的話說,歐盟委員會在世貿採取行動的時機與美歐部長級會議沒有關係,但是要贏得訴訟案,歐盟還有很多工作需要做。
歐盟成員國立陶宛去年同意台灣以台灣名義在維爾紐斯設立代表處之後,北京不僅將兩國間大使級外交關係降為代辦級,而且迫使歐盟跨國公司切斷與立陶宛的商貿聯繫。
歐盟委員會指控北京以違反植物和食物安全規則為由,禁止源自立陶宛的酒類、牛肉、奶製品和木材等產品進口,但是又沒有拿出令人信服的證據。今年一月至十月,中國與立陶宛的雙邊貿易額下降了80%。
就另一個案子而言,中國法院自2020年8月起,就下達了「反訴訟禁止令」,阻止歐洲公司為保護專利而在非中國法院,例如歐洲法院提出訴訟。
歐盟委員會指出,中國的製造商利用中國法院發布的禁止令,施壓擁有專利的歐洲公司,以便讓他們以比較低廉的價格獲取歐洲的技術。