周四(12月8日),美國眾議院通過了年度《國防授權法案》。圖為美國國會大廈。(Shutterstock)
周四(12月8日),美國眾議院通過了年度《國防授權法案》。兩黨領導人此前就取消現役軍人新冠肺炎(中共病毒,COVID-19)疫苗令達成了協議,使得該法案能夠順利通過。
眾議院周四以350:80的投票結果通過了2023財年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act, NDAA),該法案將為國防部提供8,580億美元的資金,其中包括在拜登政府所要求的8,130億美元的基礎上增加的450億美元資金,這筆額外資金用於增加以下方面的撥款:採購;研究、開發、測試和評估;運轉和維護;軍事建設;與國防相關的核項目。
該法案也為五角大樓如何分配這些資金制定了藍圖,包括為服役人員和該機構的文職人員加薪4.6%,為新的武器項目和設備升級提供資金等。
「我們很高興地宣布,我們已經就今年的《國防授權法案》達成了兩黨、兩院協議。今年的協議延續了軍事委員會(Armed Services Committee)62年來共同支持我們的軍隊和加強美國國家安全的傳統。」眾議院軍事委員會主席亞當‧史密斯(Adam Smith)、眾議院軍事委員會首席共和黨議員邁克‧羅傑斯(Mike Rogers)、參議院軍事委員會主席傑克‧里德(Jack Reed)和參議院軍事委員會首席共和黨議員吉姆‧英霍夫(Jim Inhofe)在一份聲明中說。
「我們敦促國會迅速通過NDAA,總統將在它到達其辦公桌時簽署它。」參眾兩院軍事委員會的四位領導人說。
《國防授權法案》在眾議院通過後,將提交參議院在未來幾天內最終投票,之後送交總統拜登簽署成為法律。
這項法案是在暫停規則(suspension of the rules)程序下獲得批准的,這是眾議院通過立法的一個快速程序,需要三分之二的多數票才能通過。
眾議院最初定於周三下午對該法案進行表決。但是,在眾議院非裔核心小組(Congressional Black Caucus)成員試圖強行將此前未能在參議院通過的《約翰‧劉易斯投票權法案》(John Lewis Voting Rights Act)納入該法案後,法案通過眾議院規則委員會(Rules Committee)來付諸表決的程序性途徑被擱淺,迫使眾議院採用暫停規則的程序通過了該法案。
暫停規則允許眾議院擱置其正常規則去做一些以另外方式無法做的事情。
這項法案的通過對兩黨來說都是個勝利。在投票之前,兩黨、兩院的議員經歷了數月談判,並最終在阻礙投票的關鍵問題——廢除五角大樓疫苗令上達成了妥協,使得該法案最終得以通過。
國防部長勞埃德‧奧斯汀(Lloyd Austin)2021年8月下令,所有美軍服役人員都必須接種COVID-19疫苗,但共和黨議員一直反對這項政策,認為強迫服役人員接種疫苗是政府的越權行為,並稱這項政策正在招募和保留人員方面損害軍隊。
自該政策生效以來,已有數千名現役軍人因此退伍。
民主黨人周四的這一讓步讓許多人感到意外,因為白宮和五角大樓此前一直表示反對,眾議院軍事委員會在今年早些時候審議該法案時也投票否決了大幅限制疫苗令的類似措施。
眾議院少數黨領袖凱文‧麥卡錫(Kevin McCarthy)在投票前警告,如果該法案不包括撤銷軍隊疫苗令的條款,他將阻止該法案通過。
拜登支持五角大樓的疫苗令,但儘管如此,根據參眾兩院民主黨領導人的表態,預計他將簽署這項立法。
在周三的白宮新聞發布會上,白宮新聞發言人卡琳‧讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)不願證實或否認拜登對簽署該法案的態度,只是告訴記者們,拜登將「全面審視NDAA,並對此做出判斷」。