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從中東到非洲 美中外交角力不停 誰更占優?

中共國家主席習近平上周出訪沙特,並與中東多國領導人會晤,深化與該區域的關係。本周,美國總統拜登又將在華府主持美非領袖峰會,與中國競逐在非洲地區的影響力。同時,美中外交官員剛剛在河北廊坊舉行會談,為國務卿布林肯明年初訪華鋪路。美中之間的外交角力,目前到底誰更占優?

美國國務院主管東亞及太平洋事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和美國國家安全委員會(NSC)中國事務高級主任羅森博格(Laura Rosenberger)12月11日至12日訪華,與中共外交部副部長謝鋒在河北廊坊舉行會談。外界認為,這是為美國國務卿布林肯(Antony Blinken)明年一月訪問中國做準備。

美中外交官員廊坊會談為布林肯明年初訪華鋪路

中共外交部發言人汪文斌表示,雙方圍繞落實中美元首峇里島會晤共識,推進中美關係指導原則磋商,妥善處理雙邊關係中的台灣等重要敏感問題,加強各層級交往和開展相關領域合作進行了「深入溝通」,並就共同關心的國際和地區問題廣泛交換意見。他還稱,雙方一致認為會談是「坦誠、深入、建設性的」,同意「繼續保持溝通」。

截至發稿,美國國務院未回複本台記者的置評請求。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)書面回複本台提問則表示,「美國官員將探索降低兩軍之間風險,並防止雙邊關係在台灣等問題上進一步惡化的潛在途徑。這些討論將檢驗在以上領域是否有可能取得進展。」

康達和羅森博格此行還將訪問韓國和日本,與兩國官員分別就一系列地區和雙邊關係問題進行協商。

儘管美中之間的交往逐步恢復,但雙方之間的外交競爭過招,從中東到非洲,近來都成為關注焦點。

中共國家主席習近平上周對沙烏地阿拉伯進行為期三天的國事訪問,並參加兩場重要的地區峰會。這也是疫情之後,中國重返國際舞台的重要一步。

中國與沙烏地阿拉伯簽署"全面戰略夥伴關係協議"(Saudi Press Agency via AP)

習近平中東大撒幣「石油人民幣」夢成空

訪問期間,習近平與沙特國王薩勒曼和王儲兼首相穆罕默德會面,並簽署了《全面戰略夥伴關係協議》。同時,雙方還簽署了三十多項合作協議,規模約三千億美元,涉及清潔能源、運輸、建築等多方面,其中包括建立華為雲端運算區域,及在沙特建立一家電動汽車製造廠。

周五(9日),習近平還出席了中國-阿拉伯國家峰會和中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱「海合會」)峰會。

首屆中阿峰會發表了《利雅得宣言》,宣布雙方一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體。習近平還提出中阿務實合作「八大共同行動」,包括基礎設施、能源安全、衛生、健康等內容。

在與海合會的六國峰會期間,習近平承諾與海灣地區的產油大國進行更多能源交易,中方將購買更多原油,並開始用人民幣結算其中一部分交易。雙方還發表了聯合聲明。

目前,正值美國和沙特因能源價格問題和人權問題關係緊張之際。俄羅斯也深陷烏克蘭戰爭泥沼。因此,習近平的出訪也被視為填補中東地區的「權力真空」。

在台灣及香港問題上,《利雅得宣言》強調阿拉伯國家堅定恪守「一中原則」,並支持中方在香港問題上的立場。宣言還強調反對將人權問題政治化、工具化及干涉他國內政。

討好海灣國家惹怒伊朗習近平外交思想欠考量

但中國-海灣合作委員會(海合會)峰會後,就波斯灣三個島嶼發表的聯合聲明引起了伊朗官方和民間的「強烈不滿」,因為該聲明涉及了阿聯與伊朗之間三個有爭議的島嶼。伊朗外交部還因此召見了中國駐伊朗大使,譴責中國「破壞穩定、干涉領土」。中共外交部趕緊緩頰稱,海合會國家和伊朗「都是中國的朋友」,中方發展同雙方關係都不針對第三方。中方還證實了國務院副總理胡春華本周將訪問伊朗。

美非領袖峰會美中競逐非洲影響力

就在中國竭力在中東地區擴大影響力之際,美國總統拜登將與本周二(13日)至周四(15日),在華府主持「2022美非領導人峰會」。據介紹,峰會將以「共同的價值觀為基礎」,促進新的經濟參與,促進和平、安全和善治,加強對民主、人權和公民社會的承諾,加強衛生安全合作及促進食品安全,應對氣候危機等。

白宮方面稱,本次峰會將強調美國重視我們與非洲在「最緊迫的全球挑戰和機遇方面的合作」,以及拜登政府對重振全球夥伴關係和聯盟的承諾。

雖然美國官員避免談及美中之間在非洲的角力,但外界普遍認為,華府是希望透過峰會減弱中國對於非洲的影響力。

旅美經濟學者夏業良指出,雖然美國總體實力超過中國,但恐怕也很難做到把中國在非洲的影響力和滲透力都消除,「美國現在不太可能回到以前那種大手大腳在非洲花錢的狀態了」。

他認為,在非洲一些落後的開發中國家,中國現在似乎比美國更有人氣,因為中國透過「一帶一路」等項目一直在非洲大撒幣。

不過,這並非太糟糕的結局。夏業良說,「我認為也應該讓世界認識到,美國不是可以永遠成為最慷慨的慈善家,事實上也做不到,所以不要指望太多。那些落後國家恐怕更多要靠制度層面、政策層面的改進,減少自己的依賴性,無論是依賴美國還是中國,都是不現實的選擇。」

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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