TikTok應用程式的標誌
美國國會星期二（12月20日）公布新一財年的政府撥款法案，內容包括將禁止在任何聯邦政府設備上使用TikTok。上星期，參議院無異議通過了這一禁令的立法措施。與此同時，兩名共和黨眾議員星期一也敦促拜登政府提供更多與TikTok進行中的安全協議有關細節。
美國國會民主、共和兩黨經協商後針對2023財年政府綜合撥款法案的內容達成共識。這項價值大1.7萬億美元的綜合支出法案將為聯邦政府提供至2023年9月30日的運作經費。
國會參眾兩院預計將在本周表決通過這項撥款法案，以避免政府在12月24日面臨關門危機。國會上周通過了一項臨時的短期撥款法案，維持政府運作到12月23日。
長達4115頁的政府綜合撥款法案內容包括了禁止聯邦政府設備使用TikTok應用程式的計劃。這項被稱為「聯邦設備禁用TikTok法」（No TikTok on Federal Government Devices Act）的禁令由共和黨聯邦參議員喬什·霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）大力推動，並獲得多位共和黨人支持，包括參議院情報委員會副主席馬可·魯比奧（Sen. Marco Rubio, R-FL）、共和黨聯邦參議員里克·斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）以及湯姆·科頓（Sen. Tom Cotton, R-AR）。
「TikTok很快將被禁止使用在所有政府設備，」霍利參議員星期二早上在推特上說。
TikTok will soon be BANNED on all government devices
— Josh Hawley (@HawleyMO) December 20, 2022
根據內容，法案在生效後60天內，美國行政管理和預算局（Office of Management and Budget）將為行政機關從資訊技術中移除任何涵蓋的應用程式，即TikTok，來制決標准和指引。
法案列出了一些例外情況。「執法部門的活動、與國家安全利益有關的活動，以及安全研究」則不包含在禁止範圍。不過，法案指出，任何符合上述條件而使用TikTok的情況，所屬政府機關必須「為此類用途制定並記錄減緩風險的措施」。
上個星期，參議院無異議一致通過了由霍利所提出的禁止在聯邦政府設備上使用TikTok的禁令。法案通過後，霍利星期四在院會發言稱「TikTok就是一台在收集上專門收集數據的機器」。
「這個應用程式會在你的手機或裝置上一直持續偷偷運作。它會收集你的電腦、手機、平板電腦或其它裝置的鍵盤輸入內容，它會進入到你的電子郵件，進入到你的行事曆，進入到你的筆電和你的剪貼板。當然，它還會追蹤你的定位，這其實就是一台在你手機上運作專門收集數據機器的證據。你可以把這它關掉嗎？你可以阻止它做這些事嗎？不，你不能。如果你想用這個應用程式你就不能，」霍利說。
美國參議院本周通過共和黨參議員霍利(Sen. Josh Hawley) 提出的法案，禁止在聯邦政府的設備上使用字節跳動旗下的應用軟體TikTok。
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) December 17, 2022
霍利12月13日在參院院會上說，TikTok不想讓美國人知道，這個app會在他們的手機上不斷收集鍵盤輸入內容，甚至能進入用戶電子郵件， 根本就是一台專門收集數據的機器。 pic.twitter.com/FMAyIIvJsc
這項主要由國會共和黨人力推的TikTok禁令獲得了即將離開國會民主黨領導層的眾議院議長南西·佩洛西（House Speaker Nancy Pelosi, D-CA）的響應支持。據美國媒體報導，在經過兩黨協商後，佩洛西同意將這項禁令納入國會必須要通過的年度綜合撥款法案中。
事實上，在國會推動這項禁令前，許多聯邦機構已經採取了限制行動，包括白宮、國務院、國防部、國土安全部。
TikTok所引發的安全擔憂同時也反映在州政府等地方層面。路易斯安那州和西維吉尼亞州的州政府星期一頒布禁令，成為最新兩個禁止在州政府的設備上使用TikTok的州。截止目前為止，全美已有至少19個州發布了類似的限令。
美國聯邦調查局（FBI）局長克里斯多福·雷（Christopher Wray）11月15日在國會作證時表示對TikTok存在國家安全方面的擔憂。他指出，根據中國法律，「中國公司基本上被要求做中國政府希望他們做的事情，或者分享信息，或充當中國政府的工具。」
廣受美國年輕人歡迎的短視頻分享應用程式TikTok為中國公司字節跳動旗下的社交媒體平台抖音的海外版，在美國每個月的活躍用戶數量大約一億。
此外，共和黨聯邦參議員盧比奧稍早前提出一項法案，要求全美國禁用TikTok，並禁止美國公司與任何受中國、俄羅斯等國家控制的社交媒體公司進行交易。
目前拜登政府正就解決安全和內容的問題與TikTok進行直接談判。不過，雙方的協商至今尚未有結果，問題爭議點在於TikTok如何與美國政府分享其如何向用戶推薦視頻的算法，以及華盛頓對這款由中國公司控制的app的信任程度。
眾議院外交事務委員會首席共和黨議員麥可·麥考爾（Rep. Michael McCaul, R-TX）和軍事委員會首席共和黨議員麥克·羅傑斯（Rep. Mike Rogers, R-AL）星期二聯名致函財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）、國防部長羅伊德·奧斯汀（Lloyd Austin）、國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）和商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Rimondo），要求拜登政府提供更多有關外國投資委員會（The Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS）與TikTok談判的內容。外國投資委員會是參與TikTok談判的主要政府部門。
議員們在信里稱，外國投資委員會正考慮一項協議草案，將允許中國企業字節跳動繼續擁有TikTok的控制權及其算法，這將使美國安全置於重大風險之中。議員引述《華爾街日報》最近的報導進一步指出，儘管國防部、情報界和司法部提出警告，財政部仍傾向於支持這項協議。
「最近跡象表明，儘管國家安全機構的強烈反對，外國投資委員會仍可能會批准一項協議，允許中國保留對TikTok及其核心技術，最重要的是對其算法的重大影響力，」議員們在信中說。
議員最後表示，「很重要的是，在外國投資委員會批准（協議）前，國會行使其憲法的監督職責，要接收和了解任何擬議中的協議條款及其安全影響。」
