上個月9名中國人在中非共和國遇害,令中企海外業務和人員的安全再受關注。而中國海外安保公司實際都是由中共政府掌控。圖為2014年5月5日,在中非共和國西部的加加(Gaga)金礦。(Issouf Sanogo/AFP)
9名中國人上個月在中非共和國被殺害,令中企海外業務和人員的安全再受關注。而中國海外安保公司名為私營企業,實際都是由中共政府掌控的,為中共的「一帶一路」擴張戰略提供服務的。
2023年3月19日西非時間凌晨5點,位於中非班巴里鎮(Bambari)附近、由中資管理的欽博洛金礦遭遇武裝襲擊,9名中國人死亡、2人重傷。是次中資金礦員工遭屠殺,或與複雜的利益衝突有關。這是近年來多起非洲人殺戮華人事件的最新延續。
2014年12月8日,3名華人在安哥拉的鋁合金加工廠遭持槍劫匪殺害,另有一華人重傷;2016年1月18日,4名華人前往安哥拉當地人家中索要土地預付款時遇害,屍體被扔進水溝。
獲批駐外安保公司不到20家
據刊登在卡內基國際和平研究院的一篇報告《非洲的中國安保承包商》,截至2017年,超過1萬家中國公司在非洲營運。2018年,有20多萬中國工人前往非洲工作,華人移居者超過100萬。
截至2020年,中國在非洲的建築專案數量超過法國、義大利和美國的總和。
針對非洲各國的華人企業和員工的搶劫、綁架、勒索從未停止。中資企業通常為員工集中提供配備安保服務的生活區,慢慢形成了類似海外租界的華人聚居地。
海外安保業務據稱是千億美元的巨大市場,而且是個灰色地帶,因其承包業務神秘,也被稱做現代鏢局。
2022年,中國保全服務公司已達到1.3萬餘家,保全從業人員發展到640餘萬人。
但由中共當局批准的駐海外保全公司只有不到20家。這些公司名義上是私營企業,但必須由中共國有資本全資或多數控股,或至少有51%的註冊資本由政府所有。
華信中安集團是第一家獲得國際安保規範協會私營安保服務商國際行為守則認證的中國私營安保公司。其執行長是前中共軍官殷衛宏。
德威國際安保集團(DWSS/Dulwich)是比較有名的海外中國公司之一。該公司由曾在2008年北京奧運會期間共事的中共前軍隊和武警軍官於2011年成立,主要客戶包括中共外交部、商務部和教育部。德威還負責中石化、中國交通建設公司、中建集團和中國國家開發銀行的安保事務,這些中共國企均在非洲開展業務。
後來又誕生了幾家合資公司。如由前美國海豹突擊隊隊員埃里克·普林斯(Erik Prince)設立的中國海外保全有限公司,是中國最大的國企集團之一的中國國際信托投資公司(中信)的全資子公司;還有在英國註冊、自稱為「運用西方安保專業知識的中國管理公司」的先豐服務集團等。
中共控制保全公司為「一帶一路」服務
位於美國首都華盛頓的非洲戰略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)的中國事務專家保羅·南圖利亞(Paul Nantulya)4月1日向美國之音表示,中國99%的安保承包商都是前中共軍隊的軍人,還有前特種部隊成員和前武警。中共的法律非常明確,要求政府必須在所有保全公司中擁有控股權。
2019年中共發表的所謂《新時代的中國國防》白皮書聲稱,要捍衛海外利益,這也是《中非合作論壇行動計劃》(2019-2021年)中「一帶一路」相關安保合作的首要事項。
非洲人往往將中國安保承包商視為中共政府的一部分,網際網路上搜索「非洲的中國安保承包商」會出現一些視頻和影像,展現全副武裝的中方人員在許多國家與非洲安全部隊合作,傳達了他們的活動受到中共當局批准的信息。
中共當局也正在加大幅度通過安保承包商為其「一帶一路」項目提供保障。收集情報和監控潛在威脅,擔任所在國軍隊顧問,提供先進安保設備,訓練當地保全,是其與所在國密切合作的慣常做法。
而根據中共政權和大多數國家的法律,中國安保承包商不得攜帶武器開展業務。駐蘇丹的偉之傑公司的一名員工表示,他之前曾在中共特種部隊服役,現在的工作除了提出安保建議並制定計劃外,「還負責監管外籍安保人員」。
但也有中國承包商獲准攜帶武器,如中國海外保全公司和華信中安集團,這兩家公司為非洲海域的中國船隊武裝護航。