報告封面.（網絡截圖）
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近日，美國一個非營利組織發布一份報告，研究了中共政府出台的一系列法規，指出，與西方對AI的規制不同，中共對AI管制重在內容控制，以服務於中共的信息控制。
7月10日，非營利組織卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace, CEIP)發布一份報告，解釋了中共的人工智慧(Artificial Intelligence, AI)法規及其制定方式。
報告指出，「在過去的兩年裡，中國（中共）出台了世界上最早一批具有約束力的國家人工智慧(AI)法規」。這些法規涉及的領域包括傳播內容的推薦算法，合成圖像和視頻，以及類似於ChatGPT等生成式人工智慧系統。
報告羅列了十個特別重要的人工智慧治理法規和文件，包括2017年「新一代人工智慧發展規劃」，2019年「發展負責任的人工智慧：新一代人工智慧治理原則」，2022年「網際網路信息服務深度合成管理規定」和2023年「生成式人工智慧服務管理辦法」等等法規。
中共人工智慧法規的基礎結構主要分成三個方面，以算法作為切入點，建立監管工具和具有專門知識的官僚，以及進行縱向和疊代的監管方式。
具體來講，首先，中共當局將監管措施集中於監管訓練數據、算法或計算能力，例如監督個性化推薦、內容過濾等的不同算法，並且要求披露訓練數據來源。
其次，中共政府建立了算法註冊表等監管工具，並且雇用了大量的技術人員參與。
最後，中共政府不同於歐盟的橫向「綜合性保護傘」法規，而是採取了縱向和疊代的監管方式。
具體而言，中共當局有針對具體細分領域而進行監管，例如甚至包括了社交媒體推送算法，外賣食品配送預期等待時間算法等非常具體的領域。
報告認為，中共當局制定人工智慧法規的目地主要是，「塑造技術，使其服務於中共的議程，特別是信息控制以及由此產生的政治和社會穩定」。
報告說，包括中共當局希望自己成為人工智慧監管的領導者，中共制定這些法規基於習近平和中共的意識形態等，「習近平的世界觀和中共不斷發展的意識形態框架是解釋世界事件、決定什麼是需要解決的問題，以及如何理解和應對該問題的指南」。
另外，報告指出，一些政策是由中共黨的官僚機構，例如科技部、網信辦和工信部等，它們的例行工作就包含了一些人工智慧法規的制定。
報告指出，中共當局新成立了兩家新的機構，即中共中央科學技術委員會(CSTC)和國家數據管理局(NDA)，可能對法規起著重要影響。
報告說，雖然兩家機構的信息不多，但已知的信息「令人恐懼」。特別是(CSTC)，是中共最高科技決策機構，會在「人工智慧監管政策中擁有重要的發言權。」
